1.皇權(quán)周期性地由強(qiáng)轉(zhuǎn)弱 2.實(shí)務(wù)性的秘書機(jī)構(gòu)周期性地由弱轉(zhuǎn)強(qiáng) 3.權(quán)限不明為秘書機(jī)構(gòu)擴(kuò)權(quán)推波助瀾
