填空題《國務院辦公廳轉發(fā)民政部關于進一步做好農村社會養(yǎng)老保險工作的意見的通知》中規(guī)定了開展農村社會養(yǎng)老保險地區(qū)的基本條件，即：農民群眾（）問題基本解決，（）比較健全的地區(qū)。