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行政區(qū)劃改革不僅能改變地方政府的管轄范圍,而且對(duì)地方政府結(jié)構(gòu)和行政功能也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
電子政府建設(shè)是地方政府改革和創(chuàng)新之中最沒(méi)有意識(shí)形態(tài)糾葛和政治紛爭(zhēng)的領(lǐng)域,因而各國(guó)地方政府之間在這一領(lǐng)域也有更多的東西可以交流和學(xué)習(xí)。
中國(guó)縱向府際關(guān)系呈現(xiàn)為下級(jí)必須服從上級(jí)的隸屬關(guān)系,府際合作與競(jìng)爭(zhēng)深受這種隸屬關(guān)系的影響。
中國(guó)的府際合作不論在地域范圍、政府層級(jí)上,還是合作領(lǐng)域和合作形式上,都已經(jīng)得到快速發(fā)展,多樣化、深入化的合作不斷推進(jìn)。
我國(guó)地方政府在縱向維度上,高層級(jí)的地方政府權(quán)限一般大于低層級(jí)地方政府權(quán)限。
地方政府具有雙重隸屬性,即既隸屬于上級(jí)立法機(jī)關(guān),又隸屬于上級(jí)行政機(jī)關(guān)。
要使地方政府績(jī)效評(píng)估能夠最大限度地反映績(jī)效的真實(shí)水平,所構(gòu)建的指標(biāo)體系需要滿(mǎn)足較高的信度和效度。
不同類(lèi)型行政區(qū)域地方政府間的職權(quán)存在著差異。
地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力,但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時(shí),中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問(wèn)題也日趨嚴(yán)重,影響到中央的權(quán)威和法律的實(shí)施。
聯(lián)邦主義視野下的政府間關(guān)系是靜態(tài)的關(guān)于國(guó)家與政府結(jié)構(gòu)的一種制度安排與設(shè)計(jì),充分重視地方自治機(jī)構(gòu)及其在政府間關(guān)系中的地位。