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在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度引入積累制、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化改革之后,規(guī)模龐大的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金需要選擇市場(chǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管問(wèn)題變得非常重要。
按照馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論,社會(huì)保障基金基本上屬于必要?jiǎng)趧?dòng)的范疇,還有一部分來(lái)源于剩余勞動(dòng)。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國(guó)在企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)制度,職工個(gè)人需要繳費(fèi)。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由中央確定,基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物價(jià)變動(dòng)等情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
采用保險(xiǎn)的方式能夠解決所有人、包括低收入者的養(yǎng)老問(wèn)題。
社會(huì)保險(xiǎn)基金與資本 市場(chǎng)可以相互促進(jìn),一方面,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值有賴于資本 市場(chǎng)的完善程度和養(yǎng)老基金投資工具的適用性,另一方面,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的發(fā)展能夠推動(dòng)資本 市場(chǎng)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
社會(huì)保障基金的本源目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo),經(jīng)濟(jì)目標(biāo)只是派生目標(biāo)。
建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歸當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶管理,管理主體為當(dāng)?shù)卣?cái)政部門。農(nóng)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和人員工資等也納入財(cái)政統(tǒng)一供養(yǎng)系列,不再?gòu)谋YM(fèi)中提取。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任,弱化社會(huì)保障制度的互助共濟(jì)功能。
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資于國(guó)債具有低風(fēng)險(xiǎn)、收益不穩(wěn)定的特征。