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先秦典籍中，（）就包含了大量諷刺詩，（）中也多有這樣的歌謠，一般通稱為（），大都是當(dāng)時的勞動人民在勞作時吟唱的歌謠，從民歌民謠中即可判定政風(fēng)的吉兇善惡。
原始社會末期，由于（）的解體、人的（）的發(fā)展以及（），為輿論發(fā)揮作用提供了某種可能性。隨著（）的出現(xiàn)，（）和（）產(chǎn)生了，輿論的形態(tài)發(fā)生了重大的變化，輿論具有了鮮明的（）和（）
謠具有（）的特性，諺具有（）的特性；謠表達(dá)（），因而略長，諺表達(dá)（），因而略短。由于二者在形式上或因（）而朗朗上口，或因（）而便于傳誦，在內(nèi)容上多反映一種比較深刻的道理，具有一定的思想性，所以謂之（）
從理性與非理性的角度來講，社會目標(biāo)的設(shè)定是從輿論主體-公眾自身意愿與行為選擇統(tǒng)一與否，即（）出發(fā)的。
無論是理性-合理的社會目標(biāo)，還是理性-不合理的社會目標(biāo)，（）和（）都是基礎(chǔ)和前提。
柏拉圖對公眾輿論是持（）態(tài)度的；亞里士多德對公眾輿論基本上持有一種（）的態(tài)度。
民本主義輿論觀的理想性與輕言主義輿論觀的現(xiàn)實性，使二者呈現(xiàn)出（）的色彩，但無論如何相互指責(zé)，二者對中國社會歷史的影響深遠(yuǎn)，都有毋庸置疑的（）
合理性與非合理性，則是輿論主體-公眾在自身意愿與行為選擇一致的基礎(chǔ)上，社會目標(biāo)與所實現(xiàn)的條件之間和諧與否，是（）
以（）、（）、（）為代表的“（）”學(xué)派認(rèn)為，輿論是一個意見的大雜燴，公眾不能理解政府運(yùn)作，其發(fā)表的意見是可疑的，價值是有限的。
管理決策是否科學(xué)，主要是指（）是否合理，是否（）