問答題

某工程施工招標(biāo)準(zhǔn)備階段，在確定招標(biāo)方式時(shí)，招標(biāo)人認(rèn)為：建設(shè)工程是直接發(fā)包還是招標(biāo)發(fā)包應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，但在招標(biāo)方式選擇方面，完全是招標(biāo)人自主的行為。招標(biāo)人擬定的招標(biāo)工作程序如下：
1.成立招標(biāo)工作小組。
2.發(fā)布招標(biāo)公告。
3.編制招標(biāo)文件。
4.編制招標(biāo)控制價(jià)。
5.發(fā)售招標(biāo)文件。
6.組織現(xiàn)場踏勘。
7.進(jìn)行資格審查。
8.接收投標(biāo)文件。
9.召開標(biāo)前會(huì)議。
10.開標(biāo)。
11.定標(biāo)。
12.評(píng)標(biāo)。
13.簽訂合同。
14.發(fā)出中標(biāo)通知書。
其中：資格審查辦法中規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)滿足以下條件：
（1）取得營業(yè)執(zhí)照的建筑施工法人企業(yè)。
（2）二級(jí)及以上資質(zhì)證書的施工企業(yè)。
（3）有三項(xiàng)以上同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)。
（4）擬派往項(xiàng)目上的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)取得一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊(cè)取得注冊(cè)證書。
（5）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，具有不少于合同價(jià)20070的可為業(yè)主墊資的資金。
（6）企業(yè)已獲得ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
（7）近3年內(nèi)沒有因業(yè)主嚴(yán)重違約而起訴業(yè)主的歷史。
（8）近3年內(nèi)沒有發(fā)生過三級(jí)及以上的重大安全事故。
該工程在投標(biāo)截止時(shí)間前，共有4家投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)，開標(biāo)時(shí)的情況如下：
（1）A投標(biāo)人的投標(biāo)書沒有按照招標(biāo)文件的要求密封，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)作為無效標(biāo)處理。
（2）B投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)作為無效標(biāo)處理。
（3）C投標(biāo)人的報(bào)價(jià)大大低于招標(biāo)控制價(jià)，經(jīng)現(xiàn)場商定，認(rèn)定其低于成本，作為無效標(biāo)處理。

指出招標(biāo)工作程序中的不妥之處，說明原因，并確定正確的順序。

參考答案： （1）“3.編制招標(biāo)文件”不妥，應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告之前完成。
（2）“4.編...