問答題

某國有資金投資的某重點(diǎn)工程項目計劃于2013年8月8日開工,招標(biāo)人擬采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項目施工招標(biāo),并委托某具有招標(biāo)代理和造價咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項目的標(biāo)底和最低投標(biāo)限價。該機(jī)構(gòu)還接受了該項目投標(biāo)人D的投標(biāo)文件的編制。招標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件:
事件1:2013年2月8日,已通過資格預(yù)審的A、B、c、D、E5家施工承包商擬參與該項目的投標(biāo),招標(biāo)人規(guī)定2月20~2月23日為招標(biāo)文件發(fā)售時間。3月6日下午4時為投標(biāo)截止時間。投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件發(fā)售時間算起總計60天。
事件2:考慮該項目的估算價格為l0000萬元,所以投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為200萬元,其有效期從遞交投標(biāo)文件時間算起總計60天。
事件3:評標(biāo)委員會成員由7人組成,其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證處1人、招標(biāo)人1人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書,但投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了單位公章。評標(biāo)委員會于5月28日提出了書面評標(biāo)報告。C、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。
事件4:5月30日招標(biāo)人向c企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,6月2日C企業(yè)收到中標(biāo)通知書,雙方于7月1日簽訂了書面合同。7月15日,招標(biāo)人向其他未中標(biāo)企業(yè)退回了投標(biāo)保證金。

該項目招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有何不妥之處,并說明理由。

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5.問答題

某工程施工招標(biāo)準(zhǔn)備階段,在確定招標(biāo)方式時,招標(biāo)人認(rèn)為:建設(shè)工程是直接發(fā)包還是招標(biāo)發(fā)包應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定,但在招標(biāo)方式選擇方面,完全是招標(biāo)人自主的行為。招標(biāo)人擬定的招標(biāo)工作程序如下:
1.成立招標(biāo)工作小組。
2.發(fā)布招標(biāo)公告。
3.編制招標(biāo)文件。
4.編制招標(biāo)控制價。
5.發(fā)售招標(biāo)文件。
6.組織現(xiàn)場踏勘。
7.進(jìn)行資格審查。
8.接收投標(biāo)文件。
9.召開標(biāo)前會議。
10.開標(biāo)。
11.定標(biāo)。
12.評標(biāo)。
13.簽訂合同。
14.發(fā)出中標(biāo)通知書。
其中:資格審查辦法中規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)滿足以下條件:
(1)取得營業(yè)執(zhí)照的建筑施工法人企業(yè)。
(2)二級及以上資質(zhì)證書的施工企業(yè)。
(3)有三項以上同類工程的施工經(jīng)驗。
(4)擬派往項目上的項目經(jīng)理應(yīng)取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊取得注冊證書。
(5)企業(yè)財務(wù)狀況良好,具有不少于合同價20070的可為業(yè)主墊資的資金。
(6)企業(yè)已獲得ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證。
(7)近3年內(nèi)沒有因業(yè)主嚴(yán)重違約而起訴業(yè)主的歷史。
(8)近3年內(nèi)沒有發(fā)生過三級及以上的重大安全事故。
該工程在投標(biāo)截止時間前,共有4家投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo),開標(biāo)時的情況如下:
(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)書沒有按照招標(biāo)文件的要求密封,經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定,該投標(biāo)作為無效標(biāo)處理。
(2)B投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書是復(fù)印件,經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定,該投標(biāo)作為無效標(biāo)處理。
(3)C投標(biāo)人的報價大大低于招標(biāo)控制價,經(jīng)現(xiàn)場商定,認(rèn)定其低于成本,作為無效標(biāo)處理。

根據(jù)上述開標(biāo)結(jié)果,確定本次招標(biāo)的后果,并說明原因。

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