“區(qū)里的干部一般不敢隨便得罪他們,不能說他們有能力想讓誰上誰就能上,但他們確實(shí)有能力在需要由區(qū)人大通過投票決定干部任用時(shí),不想讓誰上誰就上不成,該區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)他們禮讓三分。”南方某市區(qū)一位干部在接受調(diào)查時(shí),對(duì)兩位區(qū)人大代表作這樣的評(píng)論。這兩位“大名鼎鼎”的代表分別是其所在居委會(huì)的主任及居委會(huì)所屬股份公司的董事長,是典型的地方實(shí)力派人物。基于地緣、血緣和共同的經(jīng)濟(jì)利益,他們所在的居委會(huì)及公司,都是一個(gè)特殊的利益集團(tuán),而這兩位區(qū)人大代表,就是其所在利益集團(tuán)的代言人??梢钥闯?,地方政府的決策受利益集團(tuán)的影響已經(jīng)很深。
這種影響不僅僅局限在人事任免上。調(diào)查顯示,利益集團(tuán)施加影響的方式包括:賄賂,個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò),游說,求助于“精英人物”,通過主管部門及其領(lǐng)導(dǎo),借助媒體呼吁,利用既定的規(guī)則、慣例或者直接訴諸法律,施壓性集體行動(dòng),參與或操縱選舉等。這些方式,有直接的,也有間接的;有正式的,也有非正式的;有合法的,也有不合法的。而影響的內(nèi)容包括:地方政府公共投資、財(cái)政資金分配、財(cái)政稅收、政策法規(guī)的制訂等。
A.利益集團(tuán)
B.議會(huì)
C.官僚制組織
D.公眾
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A.進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)員隊(duì)伍
B.彌補(bǔ)當(dāng)前公務(wù)員制度的缺陷
C.引入一種新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
D.縮減國家財(cái)政開支
最新試題
受國家干預(yù)主義影響,西方國家政府權(quán)能體系迅猛擴(kuò)張,“行政國家”普遍取代“守夜警察”。
國家特許經(jīng)營的公共企業(yè)(如供水、供電、供氣等)擁有定價(jià)權(quán),并基于“用者付費(fèi)”模式取得一定的收入以保證公共產(chǎn)品的有效生產(chǎn)與供應(yīng)。
前資本主義時(shí)期(即原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì))的公共管理職能是以政治統(tǒng)治職能為中心的。
公共決策目標(biāo)的確立是公共決策程序的起點(diǎn)。
公共責(zé)任是指公共組織的管理者所承擔(dān)的責(zé)任。從公共管理權(quán)力的來源看,公共責(zé)任是指公共組織整體上應(yīng)對(duì)全體國民負(fù)責(zé)任。
公共政策的多個(gè)備選方案之間需要具有互斥性,避免霍布森選擇。
效率可以分為兩種類型:配置效率,指生產(chǎn)或提供服務(wù)的平均成本;生產(chǎn)效率,指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能夠滿足的不同偏好。
一國政府為實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)維持社會(huì)秩序,對(duì)外維護(hù)國家安全的政治職能,主要推進(jìn)()等基本職能。
公共政策議程就是將公共政策問題列入公共部門的議事日程,公共部門通過討論,將其納入公共決策階段的過程。
公共權(quán)力與公共責(zé)任有一定聯(lián)系,但是公共權(quán)力的授權(quán)不一定伴隨著責(zé)任的確定,公共組織在獲得社會(huì)直接或問接授權(quán)時(shí),也不一定承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。