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地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力,但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時(shí),中央政令不通、地方保護(hù)主義膨脹等問題也日趨嚴(yán)重,影響到中央的權(quán)威和法律的實(shí)施。
中國的府際合作不論在地域范圍、政府層級(jí)上,還是合作領(lǐng)域和合作形式上,都已經(jīng)得到快速發(fā)展,多樣化、深入化的合作不斷推進(jìn)。
中國現(xiàn)行地方政府的層級(jí)多達(dá)四級(jí),降低了管理成本。
各國地方政府最根本的職能,都是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后,中國地方政府必須將縱向分權(quán)與橫向分權(quán)結(jié)合起來,才能防止權(quán)力過度集中。
地方政府為了能夠在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取勝,往往更多地關(guān)注本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而缺乏對(duì)區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和推進(jìn)。
法國的市鎮(zhèn)聯(lián)合體展現(xiàn)出具有中央集權(quán)傳統(tǒng)的單一制國家地方行政發(fā)展的可能路徑,對(duì)我國地方治理的發(fā)展與完善也有一定的啟發(fā)和借鑒意義。
我國同級(jí)政區(qū)規(guī)模相差極大,政區(qū)劃分影響地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。
加拿大減少了上百個(gè)城市,不僅有助于消除城市間的沖突,促進(jìn)地方政府的競(jìng)爭(zhēng)力,而且有助于精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)、克服官僚主義,提高行政效率。
地方政府管轄范圍調(diào)整,是為了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃的要求,增強(qiáng)地方政府治理能力以利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。