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傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式的推廣應(yīng)用,要重視發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展()及相關(guān)政策的統(tǒng)一引領(lǐng)及協(xié)調(diào)作用。
采用什么模式運作的PPP項目,社會資本或項目公司擁有項目所有權(quán),不需要在規(guī)定時間內(nèi)移交項目設(shè)施,有利于制定較低的項目產(chǎn)品(服務(wù))價格。()
財政部門規(guī)定,對于沒有納入綜合信息平臺項目庫的項目,不得列入各地PPP項目目錄,原則上不得通過財政預(yù)算安排()。
《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知》(發(fā)改投資〔2015〕445號文)提出的開發(fā)性金融機構(gòu)可以對PPP項目提供最長可達(dá)()年的長期貸款。
納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施 PPP儲備庫的項目,實行動態(tài)管理、滾動實施、分批次推進(jìn)。對于需要當(dāng)年推進(jìn)實施的 PPP儲備項目,應(yīng)納入年度投資預(yù)算計劃。
財政部《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財金[2014]76號)要求,PPP項目應(yīng)()獲得合理投資回報。
財政部《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》(財金[2014]76號)認(rèn)為,在PPP合作關(guān)系中,社會資本應(yīng)承擔(dān)()基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作。
PPP 模式要求政府部門由傳統(tǒng)的公共服務(wù)提供模式中的直接“經(jīng)營者”,轉(zhuǎn)變?yōu)椋ǎ?/p>
PPP項目實施機構(gòu).社會資本或項目公司未履行項目合同約定義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任,包括()以及解除項目合同等。
財政部《政府和社會資本合作模式操作指南》提出要積極發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)作用,全面統(tǒng)籌政府和社會資本合作管理工作。