判斷題市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會整合的主要載體是社區(qū)。

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1.問答題最近，廣東省文化先進(jìn)區(qū)評估組對深圳市福田區(qū)創(chuàng)建文化先進(jìn)區(qū)進(jìn)行了考察和評估，該評估組充分肯定了福田區(qū)的“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大服務(wù)”的三大發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為福田區(qū)把“一公里文化圈”建設(shè)提到了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等的地位，真正體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀，并高度贊揚(yáng)福田區(qū)打造“一公里文化圈”是有規(guī)劃、有投入、有效果。 “一公里文化圈”是福田區(qū)委、區(qū)政府著力打造的一個城區(qū)—街道—社區(qū)三級公共文化設(shè)施服務(wù)體系，其建設(shè)目標(biāo)是轄區(qū)市民出門一公里范圍內(nèi)，就能找到公益性文化場所，并享受到特色的文化服務(wù)。到目前為此，經(jīng)過近3年、投資13億元的建設(shè)，福田區(qū)“一公里文化圈”已初步形成，并開始全面運(yùn)轉(zhuǎn)。從福田區(qū)的城區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略來看，其打造的“一公里文化圈”主要包括以下內(nèi)容： 大經(jīng)濟(jì)：構(gòu)建“小而精、多而全”的公共文化設(shè)施服務(wù)體系 僅2003年，福田區(qū)就先后投入近4億元用于文化設(shè)施建設(shè)。針對農(nóng)村城市化社區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)普遍薄弱的現(xiàn)狀，從2003年起，福田區(qū)財政每年拿出5000萬元，用于鼓勵股份合作公司興辦文體設(shè)施。2003年，下沙、皇崗等8個股份公司相繼動工或規(guī)劃了社區(qū)文化項目，總計投資近2億元。 大文化：實施兩項措施為資金與人才提供保障 為保障大文化戰(zhàn)略實施的資金與人才，福田區(qū)政府通過了《福田區(qū)文化體制改革方案（試行）》和《福田區(qū)公共文化場所管理暫行辦法》。這兩項措施提出：1、到2004年底，用20億元構(gòu)筑文化設(shè)施體系；2、建立宣傳文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩項專項資金，主要用于社會科學(xué)課題研究，文藝精品創(chuàng)作與獎勵，優(yōu)秀文藝人才培養(yǎng)等；3、進(jìn)行市場化運(yùn)作試點，在確保公益性文化活動正常開展的前提下，可采取集約經(jīng)營的方式，將各文化站的某個項目承包給一家文化公司進(jìn)行連鎖經(jīng)營；個別條件成熟的文化站，在不改變公益性功能的前提下，可采取“委托經(jīng)營”的方式，進(jìn)行市場化運(yùn)作試點；4、經(jīng)營收費(fèi)項目要對特殊群體實行減免。 大服務(wù)：劃定三大類文化服務(wù)場所實施不同方式經(jīng)營 為妥善經(jīng)營這些公用設(shè)施，福田區(qū)委、區(qū)政府按照服務(wù)性質(zhì)把所有場所分成三大類，即公益類、準(zhǔn)公益類和政府與社會聯(lián)辦公共文化服務(wù)場所，對不同的文化場所實施不同的經(jīng)營方式和經(jīng)費(fèi)來源。公益類的為政府全額撥款；準(zhǔn)公益類的為政府投資興建、差額撥款，事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；政府與社會聯(lián)辦的則實行經(jīng)理（主任）負(fù)責(zé)制。各類公共文化場所在保證公益性文化活動的前提下，可通過文化培訓(xùn)、場地出租、文體設(shè)施有償或低償使用收取一些費(fèi)用，并要求所有有償服務(wù)收入都得列入“收支兩條線”管理，專項用于文化事業(yè)的發(fā)展。何謂社區(qū)工作？與個案工作和小組工作方法相比較，社區(qū)工作具有哪些突出的特點？
2.問答題最近，廣東省文化先進(jìn)區(qū)評估組對深圳市福田區(qū)創(chuàng)建文化先進(jìn)區(qū)進(jìn)行了考察和評估，該評估組充分肯定了福田區(qū)的“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大服務(wù)”的三大發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為福田區(qū)把“一公里文化圈”建設(shè)提到了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等的地位，真正體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀，并高度贊揚(yáng)福田區(qū)打造“一公里文化圈”是有規(guī)劃、有投入、有效果。 “一公里文化圈”是福田區(qū)委、區(qū)政府著力打造的一個城區(qū)—街道—社區(qū)三級公共文化設(shè)施服務(wù)體系，其建設(shè)目標(biāo)是轄區(qū)市民出門一公里范圍內(nèi)，就能找到公益性文化場所，并享受到特色的文化服務(wù)。到目前為此，經(jīng)過近3年、投資13億元的建設(shè)，福田區(qū)“一公里文化圈”已初步形成，并開始全面運(yùn)轉(zhuǎn)。從福田區(qū)的城區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略來看，其打造的“一公里文化圈”主要包括以下內(nèi)容： 大經(jīng)濟(jì)：構(gòu)建“小而精、多而全”的公共文化設(shè)施服務(wù)體系 僅2003年，福田區(qū)就先后投入近4億元用于文化設(shè)施建設(shè)。針對農(nóng)村城市化社區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)普遍薄弱的現(xiàn)狀，從2003年起，福田區(qū)財政每年拿出5000萬元，用于鼓勵股份合作公司興辦文體設(shè)施。2003年，下沙、皇崗等8個股份公司相繼動工或規(guī)劃了社區(qū)文化項目，總計投資近2億元。 大文化：實施兩項措施為資金與人才提供保障 為保障大文化戰(zhàn)略實施的資金與人才，福田區(qū)政府通過了《福田區(qū)文化體制改革方案（試行）》和《福田區(qū)公共文化場所管理暫行辦法》。這兩項措施提出：1、到2004年底，用20億元構(gòu)筑文化設(shè)施體系；2、建立宣傳文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩項專項資金，主要用于社會科學(xué)課題研究，文藝精品創(chuàng)作與獎勵，優(yōu)秀文藝人才培養(yǎng)等；3、進(jìn)行市場化運(yùn)作試點，在確保公益性文化活動正常開展的前提下，可采取集約經(jīng)營的方式，將各文化站的某個項目承包給一家文化公司進(jìn)行連鎖經(jīng)營；個別條件成熟的文化站，在不改變公益性功能的前提下，可采取“委托經(jīng)營”的方式，進(jìn)行市場化運(yùn)作試點；4、經(jīng)營收費(fèi)項目要對特殊群體實行減免。 大服務(wù)：劃定三大類文化服務(wù)場所實施不同方式經(jīng)營 為妥善經(jīng)營這些公用設(shè)施，福田區(qū)委、區(qū)政府按照服務(wù)性質(zhì)把所有場所分成三大類，即公益類、準(zhǔn)公益類和政府與社會聯(lián)辦公共文化服務(wù)場所，對不同的文化場所實施不同的經(jīng)營方式和經(jīng)費(fèi)來源。公益類的為政府全額撥款；準(zhǔn)公益類的為政府投資興建、差額撥款，事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；政府與社會聯(lián)辦的則實行經(jīng)理（主任）負(fù)責(zé)制。各類公共文化場所在保證公益性文化活動的前提下，可通過文化培訓(xùn)、場地出租、文體設(shè)施有償或低償使用收取一些費(fèi)用，并要求所有有償服務(wù)收入都得列入“收支兩條線”管理，專項用于文化事業(yè)的發(fā)展。簡述社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)。
3.問答題最近，廣東省文化先進(jìn)區(qū)評估組對深圳市福田區(qū)創(chuàng)建文化先進(jìn)區(qū)進(jìn)行了考察和評估，該評估組充分肯定了福田區(qū)的“大經(jīng)濟(jì)、大文化、大服務(wù)”的三大發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為福田區(qū)把“一公里文化圈”建設(shè)提到了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等的地位，真正體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀，并高度贊揚(yáng)福田區(qū)打造“一公里文化圈”是有規(guī)劃、有投入、有效果。 “一公里文化圈”是福田區(qū)委、區(qū)政府著力打造的一個城區(qū)—街道—社區(qū)三級公共文化設(shè)施服務(wù)體系，其建設(shè)目標(biāo)是轄區(qū)市民出門一公里范圍內(nèi)，就能找到公益性文化場所，并享受到特色的文化服務(wù)。到目前為此，經(jīng)過近3年、投資13億元的建設(shè)，福田區(qū)“一公里文化圈”已初步形成，并開始全面運(yùn)轉(zhuǎn)。從福田區(qū)的城區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略來看，其打造的“一公里文化圈”主要包括以下內(nèi)容： 大經(jīng)濟(jì)：構(gòu)建“小而精、多而全”的公共文化設(shè)施服務(wù)體系 僅2003年，福田區(qū)就先后投入近4億元用于文化設(shè)施建設(shè)。針對農(nóng)村城市化社區(qū)的文化設(shè)施建設(shè)普遍薄弱的現(xiàn)狀，從2003年起，福田區(qū)財政每年拿出5000萬元，用于鼓勵股份合作公司興辦文體設(shè)施。2003年，下沙、皇崗等8個股份公司相繼動工或規(guī)劃了社區(qū)文化項目，總計投資近2億元。 大文化：實施兩項措施為資金與人才提供保障 為保障大文化戰(zhàn)略實施的資金與人才，福田區(qū)政府通過了《福田區(qū)文化體制改革方案（試行）》和《福田區(qū)公共文化場所管理暫行辦法》。這兩項措施提出：1、到2004年底，用20億元構(gòu)筑文化設(shè)施體系；2、建立宣傳文化事業(yè)發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩項專項資金，主要用于社會科學(xué)課題研究，文藝精品創(chuàng)作與獎勵，優(yōu)秀文藝人才培養(yǎng)等；3、進(jìn)行市場化運(yùn)作試點，在確保公益性文化活動正常開展的前提下，可采取集約經(jīng)營的方式，將各文化站的某個項目承包給一家文化公司進(jìn)行連鎖經(jīng)營；個別條件成熟的文化站，在不改變公益性功能的前提下，可采取“委托經(jīng)營”的方式，進(jìn)行市場化運(yùn)作試點；4、經(jīng)營收費(fèi)項目要對特殊群體實行減免。 大服務(wù)：劃定三大類文化服務(wù)場所實施不同方式經(jīng)營 為妥善經(jīng)營這些公用設(shè)施，福田區(qū)委、區(qū)政府按照服務(wù)性質(zhì)把所有場所分成三大類，即公益類、準(zhǔn)公益類和政府與社會聯(lián)辦公共文化服務(wù)場所，對不同的文化場所實施不同的經(jīng)營方式和經(jīng)費(fèi)來源。公益類的為政府全額撥款；準(zhǔn)公益類的為政府投資興建、差額撥款，事業(yè)性質(zhì)企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧；政府與社會聯(lián)辦的則實行經(jīng)理（主任）負(fù)責(zé)制。各類公共文化場所在保證公益性文化活動的前提下，可通過文化培訓(xùn)、場地出租、文體設(shè)施有償或低償使用收取一些費(fèi)用，并要求所有有償服務(wù)收入都得列入“收支兩條線”管理，專項用于文化事業(yè)的發(fā)展。結(jié)合案例試述地方政府如何加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)？
4.問答題南京：居民代表民主罷免社區(qū)主任 27日上午，28位面色略顯凝重的居民代表聚集在白下區(qū)苜蓿園街道梅花山莊社區(qū)會所里，召開了小區(qū)成立以來的第一次“居民代表大會”。經(jīng)過全體表決，一致通過了罷免現(xiàn)任社區(qū)主任的提議。居民代表開會罷免“小巷總理”，這還是南京第一遭。 “去年7月份，國家民政局在我們衛(wèi)橋南航社區(qū)搞了社區(qū)主任的直選。完了以后我在社區(qū)主任會上就說過，你們不要以為《組織法》規(guī)定當(dāng)上主任之后任期就有三年，《組織法》同時規(guī)定，只要有三分之一以上的居民代表同意，就可以召開居民代表大會討論罷免，參加大會的代表如果半數(shù)以上同意，就可以當(dāng)場中途罷免?！爆F(xiàn)場觀摩了會議全過程的苜蓿園街道嚴(yán)克紅副主任對記者說。 嚴(yán)主任認(rèn)為，社區(qū)主任被居民親切地稱為“小巷總理”，他們的工作老百姓都會看在眼里，記在心上：“他們的權(quán)力不是領(lǐng)導(dǎo)給的，而是群眾給的，你們更多的要對群眾負(fù)責(zé)。梅花山莊的原社區(qū)主任不深入群眾，很多工作沒法開展，群眾不滿意，街道也覺得他工作能力比較差，被罷免，是理所當(dāng)然的事?！? 梅花山莊小區(qū)的社區(qū)居民委員會是在去年4月成立的，同時選舉了社區(qū)主任，沒想到的是，不到一年，居民們對社區(qū)主任的“彈劾”就接連不斷。在前天的會議現(xiàn)場，會議的“主角”——被推上“罷免”浪尖的那位社區(qū)主任雖然被多次通知，但還是沒有到場。最先發(fā)言的是當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)黨支部書記，他提出，原社區(qū)主任很年輕，學(xué)歷不低，當(dāng)初選他上來大家都寄予了厚望?？墒牵墓ぷ鳑]干好。接著，居民代表紛紛發(fā)言。有居民提出，在非典時期，小區(qū)物業(yè)公司出了不少力氣搞防護(hù)，社區(qū)里卻沒有配合好，而在年終工作小結(jié)里，社區(qū)主任卻來“攬功”。還有居民說，最近街道組織了普法競賽，社區(qū)主任不傳達(dá)、不組織、不報名，對街道組織者竟在競賽會上說沒人參加而最終棄權(quán)，這是極不負(fù)責(zé)任的行為。 最終，罷免現(xiàn)任主任的提議被28名代表全票通過。緊接著，代表們選出了接任的社區(qū)主任。接任人王莉當(dāng)場做了表態(tài)：“我接受你們的挑選，也希望你們給我這個機(jī)會，我愿意到梅花山莊來做這個工作，給自己一個新的嘗試，謝謝你們?！本用駛儓笠詿崃业恼坡暎骸爸v到點子上了。”結(jié)合案例試論如何完善社區(qū)居民議事決策機(jī)制。
5.問答題南京：居民代表民主罷免社區(qū)主任 27日上午，28位面色略顯凝重的居民代表聚集在白下區(qū)苜蓿園街道梅花山莊社區(qū)會所里，召開了小區(qū)成立以來的第一次“居民代表大會”。經(jīng)過全體表決，一致通過了罷免現(xiàn)任社區(qū)主任的提議。居民代表開會罷免“小巷總理”，這還是南京第一遭。 “去年7月份，國家民政局在我們衛(wèi)橋南航社區(qū)搞了社區(qū)主任的直選。完了以后我在社區(qū)主任會上就說過，你們不要以為《組織法》規(guī)定當(dāng)上主任之后任期就有三年，《組織法》同時規(guī)定，只要有三分之一以上的居民代表同意，就可以召開居民代表大會討論罷免，參加大會的代表如果半數(shù)以上同意，就可以當(dāng)場中途罷免。”現(xiàn)場觀摩了會議全過程的苜蓿園街道嚴(yán)克紅副主任對記者說。 嚴(yán)主任認(rèn)為，社區(qū)主任被居民親切地稱為“小巷總理”，他們的工作老百姓都會看在眼里，記在心上：“他們的權(quán)力不是領(lǐng)導(dǎo)給的，而是群眾給的，你們更多的要對群眾負(fù)責(zé)。梅花山莊的原社區(qū)主任不深入群眾，很多工作沒法開展，群眾不滿意，街道也覺得他工作能力比較差，被罷免，是理所當(dāng)然的事?！? 梅花山莊小區(qū)的社區(qū)居民委員會是在去年4月成立的，同時選舉了社區(qū)主任，沒想到的是，不到一年，居民們對社區(qū)主任的“彈劾”就接連不斷。在前天的會議現(xiàn)場，會議的“主角”——被推上“罷免”浪尖的那位社區(qū)主任雖然被多次通知，但還是沒有到場。最先發(fā)言的是當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)黨支部書記，他提出，原社區(qū)主任很年輕，學(xué)歷不低，當(dāng)初選他上來大家都寄予了厚望?？墒?，他的工作沒干好。接著，居民代表紛紛發(fā)言。有居民提出，在非典時期，小區(qū)物業(yè)公司出了不少力氣搞防護(hù)，社區(qū)里卻沒有配合好，而在年終工作小結(jié)里，社區(qū)主任卻來“攬功”。還有居民說，最近街道組織了普法競賽，社區(qū)主任不傳達(dá)、不組織、不報名，對街道組織者竟在競賽會上說沒人參加而最終棄權(quán)，這是極不負(fù)責(zé)任的行為。 最終，罷免現(xiàn)任主任的提議被28名代表全票通過。緊接著，代表們選出了接任的社區(qū)主任。接任人王莉當(dāng)場做了表態(tài)：“我接受你們的挑選，也希望你們給我這個機(jī)會，我愿意到梅花山莊來做這個工作，給自己一個新的嘗試，謝謝你們?！本用駛儓笠詿崃业恼坡暎骸爸v到點子上了?！苯Y(jié)合案例試論如何完善社區(qū)民主政治參與體系。