問答題

N市江東電機廠為一家中型國有企業(yè)。1994年9月，該廠兼并了本市四家小型國有企業(yè)，改組為江東機電有限責任公司（簡稱“江東公司”）。1996年4月，江東公司兼并長期虧損的國有企業(yè)N市東風電器廠（簡稱“東風廠”）。隨后江東公司與東風廠的上級主管部門市機械局簽訂了兼并協(xié)議。江東公司派出的管理人員進駐東風廠后發(fā)現(xiàn)，該廠資產(chǎn)440萬元，負債500萬元（含拖欠工商銀行的貸款400萬元），但其生產(chǎn)的電動工具供不應求。江東公司遂撤回向工商管理部門提交的兼并登記申請。同年7月，經(jīng)市機械局同意，江東公司與東風廠達成如下協(xié)議：①江東公司投入資金120萬元，東風廠以電動工具車間整體協(xié)議作價80萬元（實價應為90萬元），成立“江風電器有限公司”；②東風廠的其余部分，由江東公司下屬非法人企業(yè)紅云開關廠承包經(jīng)營，承包期間的流動資金和經(jīng)營均由承包方承擔。1996年11月，經(jīng)市機械局同意，紅云開關廠以東風廠的名義，將東風廠的一部分廠房和設備壓價出售給江東公司下屬非法人企業(yè)新聲電扇廠。1997年7月，工商銀行向N市中級人民法院提起對東風廠追索債務的民事訴訟。同月，東風廠報請市機械局批準，向N市L區(qū)人民法院申請宣告破產(chǎn)。會計報表顯示，該廠現(xiàn)有資產(chǎn)200萬元，負債600萬元。

紅云開關廠在承包期間有何不當行為？其民事責任應由誰承擔？

參考答案：

紅云開關廠以東風廠的名義，將東風廠的一部分廠房和設備壓價出售。