問答題

案情:2001年5月11日,某縣地稅局城關(guān)征管局征收人員小張發(fā)現(xiàn)某娛樂城(系有證個體工商戶)沒有按時辦理當(dāng)月納稅申報,遂打電話進行口頭催報,接電話的該娛樂城工作人員稱老板和辦稅人員均出差在外,無法辦理納稅申報事宜。5月15日,該娛樂城辦稅員來到了城關(guān)征管局辦理當(dāng)月納稅申報,城關(guān)征管局以逾期申報為由,依照《稅收征管法》第62條規(guī)定,當(dāng)場作出罰款50元的處罰決定。該娛樂城老板不服,認為由于辦稅員出差在外而造成了逾期申報,并非主觀上故意拖延,同時,在此期間也未接到稅務(wù)部門的書面《限期改正通知書》,故以城關(guān)征管局處罰程序違法為由,向縣地稅局申請行政復(fù)議。

城關(guān)征管局對該娛樂城的處罰程序合法嗎?

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