多項選擇題

某縣工商局根據(jù)巨龍公司的申請，依法向其頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。在一次工商、稅務(wù)聯(lián)合執(zhí)法大檢查中，該縣工商局和地方稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)巨龍公司在生產(chǎn)經(jīng)營中有違法經(jīng)營行為，同時違反了工商和稅收有關(guān)法規(guī)，于是縣工商局對巨龍公司決定予以暫扣營業(yè)執(zhí)照?？h地方稅務(wù)局對巨龍公司的偷稅行為處以罰款并加收滯納金。巨龍公司對上述決定不服，向法院提起行政訴訟，并請求行政賠償。

在本案中，縣工商局向巨龍公司頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為，從行政行為分類看，屬于（）。

A、雙方行政行為
B、要式行政行為
C、行政執(zhí)法行為
D、外部行政行為