單項選擇題造成這種投融資混亂狀況的原因不包括（）

A.專業(yè)銀行自主性差，政策性貸款和商業(yè)性貸款不分
B.風(fēng)險約束機制沒有相應(yīng)建立起來
C.宏觀調(diào)控弱
D.投融資項目建設(shè)由行政分配轉(zhuǎn)為向社會公開招標