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實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)制，其最顯著的特征是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入了工程建設(shè)的交易過(guò)程。
所謂建設(shè)程序，是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策、經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工、直到投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。
按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，找出偏差，分析原因，制定措施糾偏的控制稱為被動(dòng)控制。
實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，即由監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)的制度。
控制是指管理人員按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量所得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，以保證計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制是互為前提的。
監(jiān)理工程師具有相應(yīng)崗位責(zé)任的簽字權(quán)。
主動(dòng)控制是一種事前控制。
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》屬于法律法規(guī)體系。
預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，擬定并采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以使計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，稱為主動(dòng)控制。