2007年8月13日,湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋在施工過程中發(fā)生坍塌事故,造成64人死亡、4人重傷、18人輕傷,直接經(jīng)濟損失3974.7萬元。原因分析:直接原因是:堤溪沱江大橋主拱圈砌筑材料不滿足規(guī)范和設計要求,拱橋上部構造施工工序不合理,主拱圈砌筑質量差,降低了拱圈砌體的整體性和強度,隨著拱上施工荷載的不斷增加,造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側拱腳區(qū)段砌體強度達到破壞極限而崩塌,受連拱效應影響最終導致整座橋坍塌。間接原因是:
(1)建設單位嚴重違反建設工程管理的有關規(guī)定,項目管理混亂。
(2)施工單位嚴重違反有管橋梁建設的法律法規(guī)及技術標準,施工質量控制不力,現(xiàn)場管理混亂。
(3)監(jiān)理單位違反了有關規(guī)定,未能依法履行工程監(jiān)理職責。
(4)承擔設計和勘察任務的設計院,工作不到位。
(5)有關主管部門和監(jiān)管部門對該工程的質量監(jiān)管嚴重失職、指導不力。
(6)州、縣兩級政府和有關部門及省有關部門對工程建設立項審批、招投標、質量和安全生產等方面的工作監(jiān)管不力,對下屬單位要求不嚴,管理不到位。
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建設、施工、監(jiān)理等單位的安全管理制度落實不到位是導致這起事故發(fā)生的間接原因。
用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應當及時、如實向所在地安全生產監(jiān)督管理部門申報危害項目,接受監(jiān)督。
對事故報告和調查處理中的違法行為,只有涉事的單位和個人有權向安全生產監(jiān)督管理部門、檢查機關或者其他有關部門舉報,接到舉報的部門應當依法及時處理。
拆除工程施工前施工單位應向建設行政主管部門申報。
對于各層次的管理者,除負責各自管理范圍內的生產經(jīng)營管理職責外,還應負責其運行范圍內的安全生產管理,確保管理范圍內的安全生產管理體系正常運行和安全業(yè)績的持續(xù)改進。
對因生產安全事故造成的職工死亡,一次性工亡補助金調整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30被計算。
根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》規(guī)定,該起事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應()報告給本*單位負責人。
負責特種設備安全監(jiān)督管理部門實施安全監(jiān)督檢查時,應當有三名以上特種設備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效的特種設備安全行政執(zhí)法證件。
施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式假設設施驗收合格之日起15日內,向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。
建筑施工企業(yè)應按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工、互相銜接”的原則,落實各管理層與職能部門、崗位的安全生產管理責任,實施安全生產體系化管理。