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決策的過程只是決策者基于過去的經(jīng)驗(yàn)對現(xiàn)行政策稍加修改而已,這是漸進(jìn)決策理論的觀點(diǎn)。
19世紀(jì)中葉以后,恩賜制的弊端日益顯露,同時工業(yè)革命也要求建立適應(yīng)于工業(yè)社會的政府人事制度。
X理論強(qiáng)調(diào)個體內(nèi)心需求協(xié)調(diào),實(shí)行自我控制等思想較之傳統(tǒng)的Y理論更能代表行政發(fā)展的方向。
從一名普通的機(jī)械工到整個公司的總工程師,泰勒僅僅用了六年的時間。()
在新公共行政學(xué)看來,行政人員必須是價值中立的,他們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起對社會的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)把出色的政府管理與社會公平作為一種新公共行政的基本原理、應(yīng)履行的必要職責(zé)和應(yīng)遵循的社會準(zhǔn)則。
政策分析的五個階段的順序可以交叉、重復(fù)、循環(huán)。
執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素,其中,政治的因素最重要。
自從西蒙提出決策研究途徑以來,西方行政學(xué)已日漸正視決策的重要性,甚至有人主張用“公共政策”來取代“公共行政”,這種以政策為主導(dǎo)的行政學(xué)研究潮流已經(jīng)成為西方行政學(xué)的主流。
自美國行政學(xué)家古德諾率先提出建立行政學(xué)的主張之后,西方行政學(xué)迄今已經(jīng)發(fā)展成為一門既具有豐富的理論內(nèi)涵,又不乏重要實(shí)踐價值的綜合性學(xué)科。
作為凝結(jié)著人類共同智慧的結(jié)晶,公共選擇理論的“政府失敗論”應(yīng)該引起我國政府管理實(shí)踐者去思考。