填空題“建國君民，教學為先”提示了教育的重要性和：（）。

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2.問答題特區(qū)創(chuàng)業(yè)之初，深圳主要得益于優(yōu)惠政策的扶持。隨著特區(qū)經(jīng)濟的縱深發(fā)展，各類人才和技術(shù)的稀缺現(xiàn)象日益凸顯。特區(qū)的決策者們很快意識到，要使深圳保持可持續(xù)發(fā)展，在建立完善社會主義市場經(jīng)濟體系框架的基礎上，必須加快人才培養(yǎng)，大力推進科技創(chuàng)新。 1997年，深圳市委二屆八次全會提出了加快實施“科教興市”戰(zhàn)略。特區(qū)選擇不斷加大教育投入的方式推進“科教興市”戰(zhàn)略。自1979年至2001年，深圳特區(qū)累計教育投入283.31億元，其中財政性教育投入239.23億元，年均遞增40﹪。1997年至2001年，深圳累計教育投入197.51億元，其中財政性教育投入142.68億元，是特區(qū)建立以來前17年財政性教育投入70.30億元的兩倍。 深圳特區(qū)在教育上的高投入孕育了教育和科技的快步發(fā)展。截止2002年，深圳已有各級各類學校1117所，是特區(qū)建立之初的4倍多；學生64萬人，比1980年增加近40萬人。近年來的學生數(shù)都以10﹪的速度遞增。1999年，深圳創(chuàng)建虛擬大學園。截止2002年，駐園院校已達38所，培養(yǎng)各類人才8000多人，在讀研究生達到4700多人；成立了29所名校駐深研究院和深圳高新區(qū)孵化器有限公司；駐園院校共有200多個項目落戶深圳，4項科研成果入駐虛擬大學園孵化器，其中鋼骨架塑料復合管、納米粉末制備技術(shù)等一批項目獲得國家發(fā)明專利和國際發(fā)明專利。 各類高水平人才和高新技術(shù)源源不斷地涌入特區(qū)建設的各個領域，成為深圳經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力量。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計，“九五”期間，深圳綜合經(jīng)濟實力已迅速升居于全國大中城市前例。（選自翟博：《實施科教興國戰(zhàn)略：實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本方針》，載2002年11月5日《中國教育報》）形成人力資本的關(guān)鍵是什么？人力資本對于生產(chǎn)和經(jīng)濟的推動作用有多大？