問(wèn)答題外國(guó)人杰克從國(guó)外攜帶若干物品入境，我國(guó)某地海關(guān)認(rèn)為屬違禁物品予以沒(méi)收并處 300元罰款，杰克不服，向上級(jí)海關(guān)中請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)海關(guān)作出維持原海關(guān)行政處罰的復(fù)議決定。于是杰克在法定期間內(nèi)提起行政訴訟。杰克能否以兩級(jí)海關(guān)作為共同被告起訴？為什么？

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5.問(wèn)答題

1998年5月，A縣某H獸藥門市部從外省一家J獸藥廠購(gòu)迸80萬(wàn)單位青霉素鉀10萬(wàn)支。從外表看，藥品的質(zhì)量合格，但無(wú)質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。J廠的代表人表示：保證質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如果2年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，J廠愿負(fù)一切法律責(zé)任。H獸藥門市部的工作人員信以為真，沒(méi)有索要質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。5個(gè)月之后，A縣農(nóng)牧漁業(yè)局獸藥監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)該批獸藥質(zhì)量不穩(wěn)定，即取走50支送省獸藥監(jiān)察所檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果是：該批青霉素鉀含量為標(biāo)示量的80％，不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，屬劣質(zhì)獸藥。10月20日，A縣農(nóng)牧漁業(yè)局根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)H獸藥門市部經(jīng)銷的10萬(wàn)支80萬(wàn)單位的獸用青霉素鉀為劣獸藥，并作出處罰決定：
（1）沒(méi)收未出售的4.5萬(wàn)支獸用青霉素鉀；
（2）沒(méi)收銷售劣獸藥非法所得3萬(wàn)元；
（3）罰款1萬(wàn)元。
H獸藥門市部不服處罰決定，向人民法院起訴，要求撤銷A縣農(nóng)牧漁業(yè)局的處罰決定，理由是：
（1）劣藥是J獸藥廠生產(chǎn)的，購(gòu)買時(shí)J廠保證質(zhì)量合格，并說(shuō)2年內(nèi)如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，J廠負(fù)一切責(zé)任。因此，應(yīng)處罰生產(chǎn)廠家J。
（2）不處罰生產(chǎn)劣獸藥的廠家，只處罰銷售劣獸藥的門市部，不符合法律規(guī)定，也顯失公平。

獸藥門市部的理由能否成立？