問答題1993年2月某商業(yè)銀行與某房地產開發(fā)公司共同開發(fā)某經濟特區(qū)的房地產項目,并成立項目公司,因該行付行長兼任房地產公司付董事長,商業(yè)銀行向該項目公司投資1億元人民幣。同年6月房地產開發(fā)公司以該公司的房地產作抵押,向商業(yè)銀行提出貸款申請,商業(yè)銀行經審核后,向其發(fā)放了2億元抵押貸款。該行當月資本余額為17.9億元人民幣。1994年7月房地產開發(fā)公司因經營虧損瀕臨破產,商業(yè)銀行的貸款已無法收回。1994年底該商業(yè)銀行被人民銀行決定接管。商業(yè)銀行向房地產開發(fā)公司發(fā)放2億元人民幣貸款是否合法?為什么?

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