判斷題普及性是義務(wù)教育的基本特征。但是由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展很不平衡，各地實(shí)施義務(wù)教育的步驟也不完全一樣。此法律條文體現(xiàn)了義務(wù)教育普及實(shí)施中的因地制宜。