實行預(yù)防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益的方針。
開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先,總量控制與定額管理