是指各級決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán),上級無權(quán)干預(yù)下級決策活動的決策體制。
政府依據(jù)特定時期的目標(biāo),在對社會公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實的過程中所指定的行為準(zhǔn)則。