問答題

2011年住房保障工作會(huì)議提出,今年北京住房保障的工作目標(biāo)是:保障性住房建設(shè)用地占全市住宅供地的50%以上;新開工建設(shè)、收購保障性住房20萬套,占全市新開工住宅套數(shù)60%以上,其中公開配租配售的保障性住房10萬套中,公租房占60%以上。用于重點(diǎn)工程拆遷、舊城人口疏解、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治等定向安置房10萬套。對保障房家庭來說,今年也是個(gè)交房“大年”,因?yàn)?,北京已定下力爭全年竣工各類保障性住?0萬套、租賃補(bǔ)貼2萬戶保障家庭的目標(biāo)。今年北京要優(yōu)先安排儲(chǔ)備土地用于保障性住房建設(shè),堅(jiān)持配建與集中建設(shè)相結(jié)合,確保土地及時(shí)供應(yīng)。市國土部門要安排全市住宅供地的50%以上用于保障性住房建設(shè),保障性住房用地的60%優(yōu)先安排用于公共租賃房建設(shè)。對于不能按時(shí)完成供地任務(wù)的區(qū)縣,市國土部門可以在其經(jīng)營性土地入市時(shí),直接安排配建保障性住房。同時(shí),今年保障性住房項(xiàng)目要優(yōu)先布局在軌道交通沿線和站點(diǎn)周邊區(qū)域。對于北京住房保障體系今年主推的公租房,北京市將繼續(xù)采取多種方式,擴(kuò)大公共租賃房的建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模,確保完成今年公共租賃房6萬套的建設(shè)收購任務(wù),使公共租賃房逐漸成為保障性住房的主力軍。
根據(jù)上述資料回答下列問題:
(1)保障性住房屬于什么性質(zhì)產(chǎn)品?
(2)保障性住房政策推行的初衷是什么?
(3)經(jīng)濟(jì)適用房存在上述諸多問題說明了什么?


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20世紀(jì)60年代中期,新加坡結(jié)合本國國情,選擇儲(chǔ)蓄基金制作為保障國民晚年生活的養(yǎng)老模式。該模式的理論依據(jù)主要是弗?莫迪利安尼的“儲(chǔ)蓄生命周期理論”。該理論認(rèn)為:在消費(fèi)者的生命周期中,其收入軌跡呈拋物線;消費(fèi)軌跡則為遞增直線??梢娤M(fèi)者青年時(shí)是凈負(fù)債者,中年時(shí)是儲(chǔ)蓄者,晚年是儲(chǔ)蓄使用者,因而勞動(dòng)者為使在退休后維持一定的消費(fèi)水平,必須在勞動(dòng)期間積累足夠儲(chǔ)蓄。儲(chǔ)蓄基金制的主要運(yùn)作方式是:(1)保險(xiǎn)基金來源于雇員和雇主的繳費(fèi),費(fèi)用全部進(jìn)入個(gè)人帳戶,政府不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。(2)保險(xiǎn)基金由政府直接經(jīng)營,民主管理。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國家法定機(jī)構(gòu)——中央公積金局直接經(jīng)營,由董事會(huì)制定決策,董事會(huì)由政府代表、雇主代表、雇員代表,專家代表等社會(huì)各屆人士組成。(3)保險(xiǎn)基金實(shí)行一次給付制。雇員到55歲時(shí),除保留政府規(guī)定的法定存款(數(shù)量較少)外,可連本帶息取走養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。儲(chǔ)蓄基金制取得了較好的運(yùn)行效果:(1)能培養(yǎng)良好的民族精神。在儲(chǔ)蓄基金制下,個(gè)人退休后的保障水平取決于工作時(shí)存款數(shù)額的大小,因而新加坡人生活節(jié)儉、自強(qiáng)自立、積極進(jìn)取。(2)促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央公積金制使政府能籌集到雄厚的資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長;(3)實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)。政府允許投保人提前支取保險(xiǎn)金用于購買住房,解決了居民住房問題。然而,儲(chǔ)蓄基金制過于強(qiáng)調(diào)個(gè)人儲(chǔ)蓄,缺乏互助互濟(jì)功能,不是完全的社會(huì)保障制度。根據(jù)上述資料回答下列問題:我國養(yǎng)老基金制應(yīng)選擇何種模式?請說明理由。

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