問答題

機(jī)電工程招標(biāo)投標(biāo)條件和程序【案例答案分析】
1．背景
某承包商在通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主在招標(biāo)文件提出的工期24個(gè)月要求過于苛刻，且設(shè)備由承包商采購，并負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試、試運(yùn)行。合同條款中規(guī)定每拖延l天工期罰合同價(jià)的0．1%。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（在業(yè)主要求工期的基礎(chǔ)上增加6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)。
該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)時(shí)間前l(fā)天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降價(jià)4%。但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。
開標(biāo)會(huì)由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)單位代表均到場(chǎng)。開標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)蓽位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。
2．問題
(1)該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請(qǐng)逐一加以說明。
(2)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
(3)從所介紹的背景來看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問題？請(qǐng)分別作簡(jiǎn)單說明。
(4)承包商在技術(shù)標(biāo)中重點(diǎn)應(yīng)編制哪些內(nèi)容？


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1.問答題

機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)條件與程序【案例答案分析題】
1．背景
某大型涉外投資擬建工程項(xiàng)目，由外方出資85%，中國方出資15%，總投資為1800萬美元，該項(xiàng)目包括15個(gè)單項(xiàng)工程。由于工期緊，招標(biāo)過程很短，從發(fā)招標(biāo)文件到收投標(biāo)文件僅10天時(shí)間。招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)較粗，投有施工詳圖，工程量表由業(yè)主提出目錄，工作量由投標(biāo)人計(jì)算并報(bào)單價(jià)，最終評(píng)標(biāo)核定總價(jià)。
合同采用固定總價(jià)合同形式，要求報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格調(diào)整獨(dú)立計(jì)算。共有10家中國公司參加投標(biāo)，第一次收到投標(biāo)文件后，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國內(nèi)的概預(yù)算定額分項(xiàng)和計(jì)算價(jià)格，未按照招標(biāo)文件要求報(bào)出完全單價(jià)，也未按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，使投標(biāo)文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標(biāo)文件，要求重新報(bào)價(jià)。這時(shí)有5家退出競(jìng)爭(zhēng)。這樣經(jīng)過四次反復(fù)退回投標(biāo)文件重新做投標(biāo)報(bào)價(jià)，才勉強(qiáng)符合要求。業(yè)主A方最終決定我國某承包公司B（以下簡(jiǎn)稱B方）中標(biāo)。
本工程采用固定總價(jià)合同，合同總價(jià)為1751。8萬元人民幣（其中包括不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)120．O萬元）。本工程合同條件選擇是在投標(biāo)報(bào)價(jià)之后，由A方與B方議定。A方堅(jiān)持用ICE，即英國土木工程師學(xué)會(huì)頒布的標(biāo)準(zhǔn)土木工程施工合同文本；而B方堅(jiān)持使用我國的示范文本。A方認(rèn)為示范文本不完備，不符合國際慣例，可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的內(nèi)容，增加了示范文本的幾個(gè)條款。2005年6月23日A方提出合同條件，6月24日雙方簽訂合同。
工程結(jié)束時(shí)雙方結(jié)算時(shí)出現(xiàn)差異，主要差異是：
(1)由于招標(biāo)囹紙較粗略，A方在招標(biāo)文件中沒給出工作量，’由B方計(jì)算工程量，而B方計(jì)算的數(shù)字都很低。如：由于缺少施工詳圖，承包商報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)算402t鋼筋，而按后來頒發(fā)的詳細(xì)的施工圖核算應(yīng)為約720t。施工中，由于工程變更又增加了290t，即整個(gè)工程實(shí)際鋼筋用量約lOlOt。由于為固定總價(jià)合同，A方認(rèn)為詳細(xì)的施工圖用量與B方報(bào)價(jià)之差318t，合計(jì)價(jià)格100多萬元是B方報(bào)價(jià)的失誤，或?yàn)楂@得工程而作出的讓步，在任何情況下不予補(bǔ)償。
(2)在工程施工中B方現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)缺少設(shè)備基礎(chǔ)安裝圖紙，審查報(bào)價(jià)發(fā)現(xiàn)漏報(bào)了該基礎(chǔ)價(jià)格約30萬人民幣。分析責(zé)任時(shí)，B方的預(yù)算員堅(jiān)持認(rèn)為，在招標(biāo)文件中A方漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，而A方代表堅(jiān)持是B方的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了。由于采用固定總價(jià)合同，B方最終應(yīng)承擔(dān)損失。
2．問題
(1)本工程采用固定總價(jià)合同的方式是否合理？為什么？
(2)招標(biāo)文件圖紙資料不全導(dǎo)致報(bào)價(jià)不準(zhǔn)是哪一方的責(zé)任？為什么？
(3)招標(biāo)人在本次招投標(biāo)工作中存在哪些不妥之處？
(4)投標(biāo)人如何避免廢標(biāo)？
2.問答題

機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)條件與程序【案例分析題】
1．背景
某火力發(fā)電廠建設(shè)工程為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資額18000萬元。其中對(duì)工程概算7650萬元的設(shè)備安裝工程進(jìn)行招標(biāo)。本次招標(biāo)采取了邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，由建設(shè)單位自行組織招標(biāo)。2005年10月11日，向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，2005年11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間，該5家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。
2005年10月18日，由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等各方代表參加的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成。2005年11月8日14時(shí)公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)單位委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E4家承包商投標(biāo)，并宣讀該4家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。
在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)施工方案作詳細(xì)說明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。
通過對(duì)4家投標(biāo)企業(yè)遞交的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)選，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向建設(shè)單位按順序推薦了中標(biāo)候選人。建設(shè)單位認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人不如名單之外的某施工企業(yè)提出的優(yōu)惠條件好（實(shí)際上是墊資施工），意向讓這家企業(yè)中標(biāo)。但在有關(guān)單位的干預(yù)和協(xié)調(diào)下，建設(shè)單位最終從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中選擇了承包商B作為中標(biāo)人。并于2005年11月10日將中標(biāo)通知書以掛號(hào)方式寄出，承包商B于2005年11月14日收到中標(biāo)通知書。從11月16日至12月11日招標(biāo)人與承包商B多次談判，最終雙方于2005年12月14日簽訂了書面合同。
2．問題
(1)從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？
(2)B承包商在技術(shù)標(biāo)上應(yīng)采取哪些策略？
(3)在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)施工方案作詳細(xì)說明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。B、D兩投標(biāo)人如何應(yīng)對(duì)？
(4)對(duì)照《招標(biāo)投標(biāo)法》韻規(guī)定，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中，你認(rèn)為有哪些不妥之處？請(qǐng)逐一說明。
3.問答題

機(jī)電工程項(xiàng)目采購階段項(xiàng)目管理的任務(wù)案例分析題
1．背景
某公司中標(biāo)承擔(dān)一項(xiàng)大型鋁冶煉廠建設(shè)總承包管理，項(xiàng)目部為了提高管埋質(zhì)量，確保履行總承包合同的各項(xiàng)承諾，在開工前對(duì)全體管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)和考試測(cè)評(píng)。培訓(xùn)中明確提出各項(xiàng)管理要求，包括施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施應(yīng)建立的機(jī)制等，各個(gè)環(huán)節(jié)要閉口，各種指令發(fā)出，經(jīng)過實(shí)施要有反饋，對(duì)反饋要有處理意見，實(shí)行閉環(huán)控制。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理人員指明了質(zhì)量監(jiān)督管理工作的路徑。
在工程建設(shè)中發(fā)生了下列兩個(gè)事件：
事件一：分包單位將承包工程中的真空泵房單機(jī)無負(fù)荷試運(yùn)行方案報(bào)總承包單位審查批準(zhǔn)后，為搶進(jìn)度，當(dāng)即要求作業(yè)人員上崗?fù)婇_機(jī)，被總承包單位技術(shù)、安全管理部門制止，要求糾正。
事件二：工程中需使用大量各種類型的緊固件，總價(jià)相對(duì)不大，總承包單位物資供應(yīng)部門打算采用直接采購方式進(jìn)行采購，被項(xiàng)目經(jīng)理制止，要求改正。
2．問題
(1)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)建立什么機(jī)制？說明理由。
(2)以安全管理為例，說明總包、分包之間的閉口管理流程。
(3)為提高工程建設(shè)質(zhì)量，改善質(zhì)量監(jiān)督管理工作，項(xiàng)目部提出什么樣的路徑？
(4)總包單位技術(shù)、安全部門為什么制止分包單位實(shí)施真空泵房單機(jī)無負(fù)荷試運(yùn)行？
(5)項(xiàng)目經(jīng)理為什么要求改正緊固件的采購方式？