問答題

某房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建造一座高檔寫字樓，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目已明確，功能布局及工程范圍都已確定，業(yè)主為減少建設(shè)周期，盡快獲得投資收益，施工圖設(shè)計(jì)未完成時(shí)就進(jìn)行了招標(biāo)。
(1)招標(biāo)工作中了發(fā)生以下事件：
①招標(biāo)文件規(guī)定本地區(qū)單位參加投標(biāo)不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標(biāo)需要墊資200萬元。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定丙公司為房地產(chǎn)開發(fā)公司代理招標(biāo)事務(wù)，并負(fù)責(zé)組織召開并主持招標(biāo)預(yù)備會議與開標(biāo)會議。
②五家單位參加投標(biāo)，其中乙公司在投標(biāo)截止日期時(shí)間之前報(bào)送的新報(bào)價(jià)方案在原報(bào)價(jià)的同時(shí)提出報(bào)價(jià)降低新方案，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字、企業(yè)蓋章后送招標(biāo)方，招標(biāo)方以“一標(biāo)一投”為理由拒絕該公司報(bào)送新的方案。
③最后采用綜合評分法確定了甲建筑工程公司為總承包單位。
(2)業(yè)主與承包方簽訂施工合同時(shí)，由于設(shè)計(jì)未完成，工程性質(zhì)巳明確但工程量還難以確定，雙方通過多次協(xié)商，擬采用總價(jià)合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。
施工總承包合同條款中有如下條款：
①工程合同額為1200萬元，總工期為10個(gè)月。
②本工程采用固定價(jià)格合同，乙方在報(bào)價(jià)時(shí)已考慮了工程施工需要的各種措施費(fèi)用與各種材料漲價(jià)等因素。
③甲方向乙方提供現(xiàn)場的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，僅供乙方參考使用，甲方不對由此帶來的費(fèi)用及工期負(fù)責(zé)。
④乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，為加強(qiáng)工程進(jìn)度，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他單位。
(3)在工程實(shí)施過程中，發(fā)生如下事件：
①建設(shè)單位接到政府安全管理部門將于6月份進(jìn)行現(xiàn)場工程安全施工大檢查的通知后，要求施工單位結(jié)合現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行自查，對存在的問題進(jìn)行整改。施工單位進(jìn)行了自查整改，并向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)遞交了整改報(bào)告，同時(shí)要求建設(shè)單位支付為迎接檢查進(jìn)行整改所發(fā)生的費(fèi)用。
②現(xiàn)場澆筑的混凝土樓板出現(xiàn)了多道裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測分析，認(rèn)定是商品混凝土的質(zhì)量問題。對此，施工單位提出，因混凝土廠家是建設(shè)單位推薦的，故建設(shè)單位負(fù)有推薦的責(zé)任，應(yīng)分擔(dān)檢測的費(fèi)用。
【問題】
1.根據(jù)招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)過程中發(fā)生事件存在哪些不妥？并說明理由。
2.在總承包合同中，業(yè)主與施工單位選擇總價(jià)合同是否妥當(dāng)？為什么？
3.合同條款中有哪些不妥之處？并給出正確做法或理由。
4.本工程合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題中，施工單位做法是否合理？給出正確做法或理由。

參考答案： 1.不妥之一：招標(biāo)文件對于本地區(qū)投標(biāo)單位與外地區(qū)投標(biāo)單位制定不同的規(guī)則理由：不符合招投標(biāo)法的公正、公平原則。
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