溫州市政府的“無為與有為”
保護民營經(jīng)濟發(fā)展的無為
溫州民營經(jīng)濟的發(fā)展,有著自身的動力和內因,而政府的“無為”為之提供了重要的外部環(huán)境。溫州市市長曾說:“在溫州,凡理論和實踐發(fā)生矛盾時,先服從于實踐。”于是個體工商業(yè)、服務業(yè)、家庭工廠、掛戶經(jīng)營、雇工經(jīng)營、買賣合同、長途運輸?shù)?,只要上面不管,就都讓它發(fā)展。1984年在平陽縣錢庫鎮(zhèn)出現(xiàn)了私人錢莊。當時中國人民銀行要求堅決取締,而溫州各級政府因為考慮到錢庫鎮(zhèn)當時經(jīng)濟發(fā)展的需要,并沒有強制取締,而是在爭取錢庫鎮(zhèn)的銀行和信用社率先實行利率浮動改革的試點后,最后錢莊于1989年在無證經(jīng)營了五年后自行關閉。在溫州人民群眾自發(fā)發(fā)展民營經(jīng)濟的推動下,溫州政府順經(jīng)濟改革的需求,先后出臺了許多突破當時政策或在全國率先改革的法規(guī)和措施,如中國首份個體工商執(zhí)照、首個關于私營企業(yè)的地方法規(guī)、首家實行利率改革的信用社等。
強化市場和質量管理的有為
八十年代末,溫州的形象和聲譽曾一度出現(xiàn)空前的危機。
如溫州低質皮鞋在杭州武林廣場被焚;永嘉的虛假廣告;倉南的假商標等。溫州的信譽危機強烈震撼著溫州政府。為此溫州政府轉變強化管理職能,嚴厲打擊假冒偽劣,開始全面整頓。并加強質量管理,在外出水陸交通要道設立檢查站,對皮鞋、低壓電器等產(chǎn)品的出境實行“準運證制度”,嚴堵假冒偽劣產(chǎn)品的外流。在此基礎上溫州政府提出“質量立市”的口號,在全國率先制定“質量立市”的地方法規(guī)。1992年溫州政府繼而提出以質量和品牌為核心的二次創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略目標??傊?,溫州政府按照市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,大力加強和改善基礎設施建設,降低人、物、信息、資金流通的成本。同時減少政府對經(jīng)濟的主體干預,簡化和減少行政審批手續(xù),全面推進政務公開和限時辦理制度,提高政府辦事效率。
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A.階段性
B.未來導向性
C.層次性
D.全局性
E.適應性
A.強制性
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D.非層次性
E.非政治性
A.公共部門職能對公共管理環(huán)境的反作用
B.公共管理環(huán)境對公共部門的職能起決定和制約作用
C.公共管理環(huán)境對公共部門的職能的反作用
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E.公共部門職能對公共管理環(huán)境起決定和制約作用
最新試題
對公共權力的監(jiān)控是指包括公共管理組織內部和外部的各種監(jiān)控主體,采取相應的措施,對公共權力運行的合理性、合法性和有效性進行監(jiān)督和控制。
公共責任是指公共組織的管理者所承擔的責任。從公共管理權力的來源看,公共責任是指公共組織整體上應對全體國民負責任。
公共權力與公共責任有一定聯(lián)系,但是公共權力的授權不一定伴隨著責任的確定,公共組織在獲得社會直接或問接授權時,也不一定承擔著相應的責任。
公共資源具備以下()特點。
公共管理職能的實施者是整個公共管理系統(tǒng),包括以政府機構為核心的各類公共管理組織。
我國倡導建立“政府規(guī)范市場,市場調節(jié)企業(yè)”的宏觀、間接的運行方式。
公共管理部門在履行社會職能貫徹中,構建的社會保障體系主要包括()兩個方面。
公共政策的目標導向實質上就是問題導向。
所謂公共管理的目標是指公共部門通過自己的管理活動希望達到的預期結果。
以下哪種指標不屬于效能指標?()