材料一：在我國，有人算過一筆賬，高污染企業(yè)每噸廢水的治理成本一般在1.2-1.8元，偷排每日的凈收益往往能達(dá)到幾十萬元，而環(huán)保部門依法最高罰款限額僅為10萬元。這樣，環(huán)保執(zhí)法常常會(huì)陷入“排污——查處——罰款——繼續(xù)排污——繼續(xù)查處——繼續(xù)罰款——再繼續(xù)排污”的怪圈。有的執(zhí)法部門“以罰代法”，在有些領(lǐng)域甚至還存在法律空白。
發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是搞好環(huán)境保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然存在很多問題，主要體現(xiàn)在：創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)；規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)集中度低，市場化程度不高，許多建設(shè)項(xiàng)目由政府補(bǔ)貼營運(yùn)；產(chǎn)業(yè)政策亟待完善，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，在國際規(guī)則和人才的儲(chǔ)備等方面尚未完全適應(yīng)國際環(huán)保市場的發(fā)展需要。
材料二：1989年12月，七屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過《環(huán)境保護(hù)法》；1995年至2011年，全國人大代表共有2474人次提出修改環(huán)境保護(hù)法的議案78件，十一屆全國人大常委會(huì)將修改環(huán)境保護(hù)法列入五年立法規(guī)劃論證項(xiàng)目；2011年，全國人大成立環(huán)境保護(hù)法修改小組，多次聽取環(huán)保部等有關(guān)部門和專家的意見，并分赴各地進(jìn)行調(diào)研和召集部分全國人大代表進(jìn)行研討；2012年8月至2013年10月，全國人大常委會(huì)三次審議環(huán)境保護(hù)法修正案（草案），兩次在中國人大網(wǎng)站上公開征求意見，共有10404人次提出14082條意見；2014年4月，第十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了新的《環(huán)境保護(hù)法》；2015年1月1日，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》開始正式施行。
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