問答題

某房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建造一座高檔寫字樓，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，設(shè)計項目已明確，功能布局及工程范圍都已確定，業(yè)主為減少建設(shè)周期，盡快獲得投資收益，施工圖設(shè)計未完成時就進行了招標。
（1）招標工作中發(fā)生以下事件：
1）招標文件規(guī)定本地區(qū)單位參加投標不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標需要墊資200萬元。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門指定丙公司為房地產(chǎn)開發(fā)公司代理招標事務(wù)，并負責(zé)組織召開并主持招標預(yù)備會議與開標會議。
2）五家單位參加投標，其中乙公司在投標截止日期時間之前報送的新報價方案在原報價的同時提出報價降低新方案，經(jīng)項目經(jīng)理簽字、企業(yè)蓋章后送招標方，招標方以“一標一投”為理由拒絕該公司報送新的方案。
3）最后采用綜合評分法確定了甲建筑工程公司為總承包單位。
（2）業(yè)主與承包方簽訂施工合同時，由于設(shè)計未完成，工程性質(zhì)已明確但工程量還難以確定，雙方通過多次協(xié)商，擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險。
施工總承包合同條款中有如下條款：
1）工程合同額為1200萬元，總工期為10個月。
2）本工程采用固定價格合同，乙方在報價時已考慮了工程施工需要的各種措施費用與各種材料漲價等因素。
3）甲方向乙方提供現(xiàn)場的工程地質(zhì)與地下主要管網(wǎng)資料，僅供乙方參考使用，甲方不對由此帶來的費用及工期負責(zé)。
4）乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，為加強工程進度，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他單位。
（3）在工程實施過程中，發(fā)生如下事件：
1）建設(shè)單位接到政府安全管理部門將于6月份進行現(xiàn)場工程安全施工大檢查的通知后，要求施工單位結(jié)合現(xiàn)場安全狀況進行自查，對存在的問題進行整改。施工單位進行了自查整改，并向項目監(jiān)理機構(gòu)遞交了整改報告，同時要求建設(shè)單位支付為迎接檢查進行整改所發(fā)生的費用。
2）現(xiàn)場澆筑的混凝土樓板出現(xiàn)了多道裂縫，經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測分析，認定是商品混凝土的質(zhì)量問題。對此，施工單位提出，因混凝土廠家是建設(shè)單位推薦的，故建設(shè)單位負有推薦的責(zé)任，應(yīng)分擔(dān)檢測的費用。
問題

根據(jù)招投標管理的相關(guān)規(guī)定，招標過程中發(fā)生事件存在哪些不妥？并說明理由。

參考答案： 不妥之一：招標文件對于本地區(qū)投標單位與外地區(qū)投標單位制定不同的規(guī)則；
理由：不符合招投標法的公正、公平原則。<...