名詞解釋承包經(jīng)營權(quán)

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1.問答題

李某在縣里有臨街房屋12間，是祖遺房產(chǎn)。因?yàn)槔钅呈枪鹿牙先?，長期以出租房屋為生。1970年，該縣食品公司因擴(kuò)大業(yè)務(wù)需要營業(yè)用房，便主動(dòng)找到李某協(xié)商要求買房，李某未同意。以后縣食品公司又提出要求典當(dāng)房屋，李某起初不同意，后經(jīng)人說和，雙方達(dá)成了房屋典當(dāng)協(xié)議。協(xié)議規(guī)定;李某愿將12間房屋出典給縣食品公司，典價(jià)12000元，典期無限，立約為憑。"雙方在協(xié)議上簽字蓋章?？h食品公司于協(xié)議訂立后即支付了典價(jià)，李某將房屋交付給了縣食品公司使用。1988年8月。李某接受一個(gè)外地朋友的邀請(qǐng)，去朋友處住了數(shù)月，縣食品公司在此期間將承典的12間房屋拆除，并動(dòng)工興建了營業(yè)用樓房。李某回來后發(fā)現(xiàn)此事，即向縣食品公司提出異議，但對(duì)方仍繼續(xù)施工，勸解不成，李某于是向縣法院起訴，要求維護(hù)典當(dāng)關(guān)系，并且認(rèn)為縣食品公司在未征得出典人同意的情況下，擅自將出典旁屋毀損，應(yīng)賠償由此所造成的一切損失。而縣食品公司則認(rèn)為，李某是明典暗賣房屋，我們買了房，就有權(quán)拆建，根本不存在侵權(quán)問題。
對(duì)本案的不同意見
第一種意見認(rèn)為，雙方所訂立的協(xié)議應(yīng)認(rèn)定為買賣關(guān)系，而不是典當(dāng)關(guān)系。所以，縣食品公司既然將房屋買下，就有權(quán)將其拆除、改建。我國法律雖沒有關(guān)于典價(jià)的規(guī)定，但典價(jià)不能太高，況且協(xié)議聲明典期無限，很明顯李某是將房屋出賣給了縣食品公司。
第二種意見認(rèn)為，雙方所訂立的協(xié)議是典當(dāng)關(guān)系，而不是買賣關(guān)系。該典當(dāng)關(guān)系是合法有效的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)出典人的利益。縣食品公司作為承典人無權(quán)拆除出典人的房屋，其拆除房屋的行為構(gòu)成了侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)賠償出典人李某的損失。
第三種意見認(rèn)為，雙方所訂立的協(xié)議是典當(dāng)關(guān)系，但該典當(dāng)關(guān)系不合法，不能成立。因?yàn)椋瑓f(xié)議規(guī)定的典價(jià)過高，況且典期又沒有限制。
問題：本案中雙方當(dāng)事人訂立的協(xié)議是什么關(guān)系？應(yīng)該如何判決此案？理由是什么？
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