工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任
某工程,建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同》(示范文本)簽訂了施工合同。經(jīng)建設(shè)單位同意,甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位。在合同履行中,發(fā)生了如下事件。
事件1:在合同約定的工程開工日前,建設(shè)單位收到甲施工單位報送的“工程開工報審表”后即予處理。考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)且甲施工單位的施工機(jī)具和施工人員已經(jīng)進(jìn)場,便審核簽認(rèn)了“工程開工報審表”并通知了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
事件2:在施工過程中,甲施工單位的資金出現(xiàn)困難,無法按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。乙施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了支付申請。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理并征得建設(shè)單位同意后,即向乙施工單位簽發(fā)了付款憑證。
事件3:專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn),乙施工單位施工的某部位存在質(zhì)量隱患,專業(yè)監(jiān)理工程師隨即向甲施工單位簽發(fā)了整改通知。甲施工單位回函稱,建設(shè)單位已直接向乙施工單位付款,因而本單位對乙施工單位施工的工程質(zhì)量不承擔(dān)責(zé)任。
事件4:甲施工單位向建設(shè)單位提交了工程竣工驗收報告后,建設(shè)單位于2010年9月20日組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收,工程竣工驗收通過,各單位分別簽署了質(zhì)量合格文件。建設(shè)單位于2011年3月辦理了工程竣工備案。因使用需要,建設(shè)單位于2010年10月初要求乙施工單位按其示意圖在已驗收合格的承重墻上開車庫門洞,并于2010年10月底正式將該工程投入使用。2012年2月該工程給水排水管道大量漏水,經(jīng)監(jiān)理單位組織檢查,確認(rèn)是因開車庫門洞施工時破壞了承重結(jié)構(gòu)所致。建設(shè)單位認(rèn)為工程還在保修期,要求甲施工單位無償修理。建設(shè)行政主管部門對責(zé)任單位進(jìn)行了處罰。
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按合同約定,發(fā)包人應(yīng)在約定的開工日前7天向承包人支付相當(dāng)于合同額20%的工程預(yù)付款。但如果在合同約定的支付日發(fā)包人以資金未到位為由而未支付。而且,承包人到約定支付日之后的第8天仍未收到預(yù)付款。為此,承包人向發(fā)包人發(fā)出支付要求的書面通知。但此后仍未見發(fā)包方支付,承包方乃于開工后的第10天停止了施工,并要求發(fā)包人承擔(dān)由此造成的一切損失,并承擔(dān)由約定支付日起算的利息。試問承包方的做法是否正確?
該項目招標(biāo)公告的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定?說明理由。
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監(jiān)理單位在這起事故中是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?說明理由。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處,說明理由。