問答題某樞紐工程施工招標(biāo)，合同條件采用《水利水電土建工程施工合同條件》。A施工企業(yè)中標(biāo)并簽訂合同后，認(rèn)為中標(biāo)價(jià)偏低，無奈受合同的約束，只好按合同履行義務(wù)。在組織進(jìn)場期間，發(fā)包人提供場地延誤7天時(shí)間，故承包人以此為由，立即將人員、設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)場資源全部撤離現(xiàn)場，并向發(fā)包人發(fā)出通知：“由于你方提供場地延誤已構(gòu)成違約，我方根據(jù)《合同法》有關(guān)規(guī)定，提出解除合同，并要求賠償由于解除合同對(duì)我方造成的費(fèi)用和利潤損失，希望你方在合同規(guī)定時(shí)間給以支付。”為了降低成本，A施工企業(yè)未經(jīng)任何許可，將所承包工程基礎(chǔ)處理、大壩混凝土澆筑、泄洪洞等工程分包給當(dāng)?shù)氐氖┕て髽I(yè)。監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)后，認(rèn)為分包已成事實(shí)，并考慮到工期非常緊，要求該施工企業(yè)補(bǔ)報(bào)項(xiàng)目分包申請(qǐng)報(bào)告，并經(jīng)審查，承包人所選分包人具備承包能力，同意分包。監(jiān)理人的做法是否妥當(dāng)？請(qǐng)說明理由。

參考答案： 監(jiān)理人的做法不妥當(dāng)。
其一，任何分包均必須按照法律法規(guī)、合同之規(guī)定事先得到批準(zhǔn)；
其二，該項(xiàng)分包均涉...