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演化理論認(rèn)為在提出政策問題、制定政策目標(biāo)、擬定政策方案過程中,都存在著許多不確定性和模糊性,多重目標(biāo)實際上會產(chǎn)生矛盾與沖突。因而在實際執(zhí)行中,會對原有目標(biāo)不斷地重新設(shè)計。政策制定是反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。
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由于公共政策具有較強(qiáng)的時效性,所以對公共政策的評價不宜放到較長的時代和社會背景下進(jìn)行。
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因果理論把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個因素:貫徹影響力和技術(shù)能力。
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系統(tǒng)分析就是為政策主體選擇一個行動方向,通過對情況的全面分析,對備選方案擇優(yōu),為政策主體提供可靠的依據(jù)。
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系統(tǒng)分析就是對一個系統(tǒng)內(nèi)的基本問題,用系統(tǒng)觀點進(jìn)行思維推理,在確定和不確定的條件下探索可能采取的方案,通過分析對比,為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案。
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系統(tǒng)是指由兩個以上要素組成的,具有一定結(jié)構(gòu)和功能,與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。
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系統(tǒng)理論認(rèn)為政策制定是一個反復(fù)的形成、執(zhí)行、再形成的演化過程。
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行動理論認(rèn)為政策執(zhí)行是指對某一項公共政策所要采取的廣泛行動。
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心理效應(yīng)在追蹤決策中占有重要的地位,是追蹤決策的特征之一。
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為了實現(xiàn)公共決策的科學(xué)化,在進(jìn)行決策之前,必須要有充分的系統(tǒng)分析活動,系統(tǒng)分析工作質(zhì)量的好壞將直接影響到公共政策的質(zhì)量和水平。
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無為思維是一種消極被動的思維方式。
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