建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)
政府投資的某工程,某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù),該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件。
事件1:工程招標(biāo)時(shí),共A、B、C、D、E、F、G七家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審,并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章,但沒有投標(biāo)單位法定代表人簽字,只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定);B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià),分析其原因是施工工藝落后造成的;C投標(biāo)單位將招標(biāo)文件中規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期,但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo),合同工期按定額工期400天簽訂;D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。
事件2:經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià),以價(jià)格低者為中標(biāo)單位。按原投標(biāo)價(jià)簽訂施工合同后,建設(shè)單位再次重新報(bào)價(jià)與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議書,作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥,并提出了不同意見,建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見,確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
事件3:開工前,總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會(huì)議,并要求G單位及時(shí)辦理施工許可證,確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn),按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)相關(guān)手續(xù)。
事件4:開工前,設(shè)計(jì)單位組織召開了設(shè)計(jì)交底會(huì)。會(huì)議結(jié)束后,總監(jiān)理工程師整理了一份“設(shè)計(jì)修改建議書”,提交給設(shè)計(jì)單位。
事件5:施工開始前,G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了“施工測量放線報(bào)驗(yàn)表”,并附有測量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后,即予以簽認(rèn)。
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事件3中,建設(shè)單位是否可以解除施工合同?說明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續(xù)子項(xiàng)目D、E的施工,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做哪些工作?
事件1中,設(shè)計(jì)修改后,在單位時(shí)間完成工程量不變的前提下,A、C工作的持續(xù)時(shí)間分別為多少周?對合同總工期是否有影響,為什么?A、C工作的費(fèi)用共增加了多少?
監(jiān)理單位在這起事故中是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?說明理由。
如果在招標(biāo)階段,業(yè)主在招標(biāo)文件中指定要求將基礎(chǔ)工程分包給業(yè)主推薦的某基礎(chǔ)承包企業(yè)。施工單位中標(biāo)后,與業(yè)主推薦的基礎(chǔ)承包企業(yè)簽訂了分包合同。在施工中,由于分包單位的失誤,質(zhì)量不符合要求,因返工而延誤了工期并造成一定的損失,總承包單位以分包單位是業(yè)主方指定的為由,為此總包不承擔(dān)責(zé)任,而應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)責(zé)任。試問,承包單位的做法是否正確?
針對類似模板工程,通常采取什么樣的處理方式?
對于本次事故,可以認(rèn)定為幾級(jí)重大事故?依據(jù)是什么?
監(jiān)理在施工合同專用條款中約定的日期后3天發(fā)出開工令,并要求原完工日期不變。施工承包單位接到開工令后,派人口頭通知監(jiān)理工程師,以施工機(jī)械因故未能到場為由要求申請比原計(jì)劃延期開工7天。試問監(jiān)理方與承包方的做法是否恰當(dāng),工期是否應(yīng)予以延長,若能延長,則可延長多少天?
施工單位是否可以就事件2、3提出費(fèi)用索賠?如果不可以索賠,說明理由。如果可以索賠,說明理由并計(jì)算可索賠多少費(fèi)用。
在投標(biāo)期間承包方未在標(biāo)書中提出分包要求。中標(biāo)后,在合同約定開工日之前10天承包方以地質(zhì)條件復(fù)雜為由,書面申請將基礎(chǔ)工程施工分包給某專業(yè)基礎(chǔ)工程施工公司,并提交了分包商資質(zhì)材料。此外,還以工期緊張為理由,書面要求將主體工程的一部分分包給某個(gè)一級(jí)工程承包公司。試問對此監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理?有關(guān)法規(guī)對分包規(guī)定的要點(diǎn)有哪些?
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)該對建設(shè)單位、監(jiān)理單位、甲施工單位和乙施工單位進(jìn)行處罰?并說明理由。