問答題

千年的中外政治文明史，就是從專制走向民主的艱難過程，也與經濟文化變化密切相關?；厥字型馔?，到昨天去尋找借鑒，汲取智慧，推進我國社會主義政治文明建設。閱讀材料，回答問題。
材料一唐初，每事先經由中書省，中書做定將上，得旨再下中書，中書付門下，或有未當，則門下繳駁，又上中書，中書又得上，得旨再下中書，中書又下門下。若事可行門下即下尚書省，尚書省但主書填“奉行”而已。
——《朱子類語》
材料二1787年憲法規(guī)定了橫向的立法、行政、司法三個機關間權利的分立和縱向的聯邦與州之間的分立。華盛頓在《告別演說》中提出：“行使政治權利時，必須把權力分開并分配給各個不同的受托人以便互相制約．并指定受托人為公眾福利的保護人以防他人侵犯。這種相互制約的必要性早已在古代和現代的試驗中顯示出來。”政府結構必須能使各部門之間有適當的控制和平衡。使權力為公眾福利和正義的目的有效行使其管理職能，同時又保持對權力的優(yōu)良控制，實現公共權力與公民權利的平衡，管理與控制的動態(tài)平衡，這是分權和制約的歸宿。
——苗正峰《華盛頓的憲政思想》
材料三1912年的一天，有位80多歲的蕭姓鹽商，來南京求見臨時大總統孫中山，欲行三跪九叩大禮。孫笑著拉住他并和他握手，說：“現在已經是民國，不再行這一套了。”并親切地和他交談：“總統是國民的公仆，是為全體國民服務的。”老先生問：“總統若是離職呢？”孫說：“總統離職后，就和百姓無異了。”臨走時，老先生高興地說：“今天我總算見到民主了!”
——摘縞自吳劍杰《中國近代思潮及其演進》

據材料一指出，唐初一道旨意主要包含哪些人的意見？并指出這一制度的優(yōu)點。

參考答案：

意見：皇帝和三省長官的綜合意見。
優(yōu)點：有利于減少決策失誤；提高行政效率。