問答題

2011年10月29日，江淮市南淮區(qū)人民政府（以下稱南淮區(qū)政府）發(fā)布《房屋征收決定公告》，決定對銀川路東舊城改造項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋和附屬物實施征收。同日，南淮區(qū)政府發(fā)布《銀川路東地塊房屋征收補償方案》，劉崗位于江淮市南淮區(qū)黃河路北側(cè)3號樓205號的房屋在上述征收范圍內(nèi)。經(jīng)評估，劉崗被征收房屋住宅部分評估單價為3901元/平方米，經(jīng)營性用房評估單價為15600元/平方米。在征收補償商談過程中，劉崗向南淮區(qū)確定的房屋征收部門（南淮區(qū)房屋拆遷安置指揮部）表示選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但雙方就產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點、面積未能達成協(xié)議。
2012年6月14日，南淮區(qū)政府依征收部門申請作出淮政房征補決字[2012]01號《房屋征收補償決定書》，主要內(nèi)容：劉崗被征收房屋建筑面積59.04平方米，設(shè)計用途為商住。因征收雙方未能在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達成補償協(xié)議，南淮區(qū)政府作出征收補償決定：1、被征收人貨幣補償款總計607027.15元；2、被征收人劉崗在接到本決定之日起7日內(nèi)搬遷完畢。劉崗不服，向江淮市人民政府申請行政復(fù)議，后江淮市人民政府復(fù)議維持本案征收補償決定。劉崗仍不服，遂向法院提起行政訴訟，要求撤銷征收補償決定。
材料：
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條第一款規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

結(jié)合本案，若法官發(fā)現(xiàn)原告遺漏了被告，應(yīng)如何處理?

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1.問答題

2011年10月29日，江淮市南淮區(qū)人民政府（以下稱南淮區(qū)政府）發(fā)布《房屋征收決定公告》，決定對銀川路東舊城改造項目規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的房屋和附屬物實施征收。同日，南淮區(qū)政府發(fā)布《銀川路東地塊房屋征收補償方案》，劉崗位于江淮市南淮區(qū)黃河路北側(cè)3號樓205號的房屋在上述征收范圍內(nèi)。經(jīng)評估，劉崗被征收房屋住宅部分評估單價為3901元/平方米，經(jīng)營性用房評估單價為15600元/平方米。在征收補償商談過程中，劉崗向南淮區(qū)確定的房屋征收部門（南淮區(qū)房屋拆遷安置指揮部）表示選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但雙方就產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點、面積未能達成協(xié)議。
2012年6月14日，南淮區(qū)政府依征收部門申請作出淮政房征補決字[2012]01號《房屋征收補償決定書》，主要內(nèi)容：劉崗被征收房屋建筑面積59.04平方米，設(shè)計用途為商住。因征收雙方未能在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達成補償協(xié)議，南淮區(qū)政府作出征收補償決定：1、被征收人貨幣補償款總計607027.15元；2、被征收人劉崗在接到本決定之日起7日內(nèi)搬遷完畢。劉崗不服，向江淮市人民政府申請行政復(fù)議，后江淮市人民政府復(fù)議維持本案征收補償決定。劉崗仍不服，遂向法院提起行政訴訟，要求撤銷征收補償決定。
材料：
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條第一款規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

若原告對征收補償決定不服，本案的被告是?為什么?
2.多項選擇題周某向某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱住建局）申請公布該市危房改造的實施情況，并要求該市住建局提供相關(guān)信息的原件，以便判斷信息真實性。下列表述中，該市住建局的做法符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的有：（）

A.住建局以周某的申請與其自身生活需要無關(guān)為由不予公開
B.住建局以危房改造信息的個別內(nèi)容涉及公民個人隱私為由不予公開
C.住建局通過電子郵件的形式提供給周某相關(guān)信息的掃描件
D.住建局自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)

3.問答題

2017年3月，彭某向依云城市房產(chǎn)管理局等單位申請廉租住房，因其家庭人均居住面積不符合條件，未能獲得批準(zhǔn)。后彭某因為存在書寫困難，口頭向依云城市房產(chǎn)管理局申請公開經(jīng)適房、廉租房的分配信息并公開所有享受該住房住戶的審查資料信息（包括戶籍、家庭人均收入和家庭人均居住面積等）。依云市房產(chǎn)管理局于2017年6月15日向楊政權(quán)出具了《關(guān)于申請公開經(jīng)適房、廉租住房分配信息的書面答復(fù)》，答復(fù)了2008年以來經(jīng)適房、廉租房、公租房建設(shè)、分配情況，并告知，其中三批保障性住房人信息已經(jīng)在依云市政務(wù)信息網(wǎng)、依云市房管局網(wǎng)站進行了公示。彭某不服，向依云市政府申請復(fù)議，要求一并公開所有享受保障性住房人員的審查材料信息。復(fù)議機關(guān)認(rèn)為，彭某要求公開的政府信息包含享受保障性住房人的戶籍、家庭人均收入、家庭人均住房面積等內(nèi)容，此類信息涉及公民的個人隱私，不應(yīng)予以公開，維持了原機關(guān)的決定。
材料一：《廉租住房保障辦法》、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》均確立了保障性住房分配的公示制度，《依云市民政局、房產(chǎn)管理局關(guān)于經(jīng)濟適用住房、廉租住房和公共租賃住房申報的聯(lián)合公告》亦規(guī)定，“社區(qū)（單位），對每位申請保障性住房人的家庭收入和實際生活狀況進行調(diào)查核實并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，時間不少于5日”。
材料二：2017年12月28日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》，明確要以保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等為重點，推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。

結(jié)合本案案情你認(rèn)為依云城市房產(chǎn)管理局是否應(yīng)該公開享受保障性住房人的戶籍、家庭人均收入、家庭人均住房面積等信息？為什么？
4.問答題

2017年3月，彭某向依云城市房產(chǎn)管理局等單位申請廉租住房，因其家庭人均居住面積不符合條件，未能獲得批準(zhǔn)。后彭某因為存在書寫困難，口頭向依云城市房產(chǎn)管理局申請公開經(jīng)適房、廉租房的分配信息并公開所有享受該住房住戶的審查資料信息（包括戶籍、家庭人均收入和家庭人均居住面積等）。依云市房產(chǎn)管理局于2017年6月15日向楊政權(quán)出具了《關(guān)于申請公開經(jīng)適房、廉租住房分配信息的書面答復(fù)》，答復(fù)了2008年以來經(jīng)適房、廉租房、公租房建設(shè)、分配情況，并告知，其中三批保障性住房人信息已經(jīng)在依云市政務(wù)信息網(wǎng)、依云市房管局網(wǎng)站進行了公示。彭某不服，向依云市政府申請復(fù)議，要求一并公開所有享受保障性住房人員的審查材料信息。復(fù)議機關(guān)認(rèn)為，彭某要求公開的政府信息包含享受保障性住房人的戶籍、家庭人均收入、家庭人均住房面積等內(nèi)容，此類信息涉及公民的個人隱私，不應(yīng)予以公開，維持了原機關(guān)的決定。
材料一：《廉租住房保障辦法》、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》均確立了保障性住房分配的公示制度，《依云市民政局、房產(chǎn)管理局關(guān)于經(jīng)濟適用住房、廉租住房和公共租賃住房申報的聯(lián)合公告》亦規(guī)定，“社區(qū)（單位），對每位申請保障性住房人的家庭收入和實際生活狀況進行調(diào)查核實并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，時間不少于5日”。
材料二：2017年12月28日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》，明確要以保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等為重點，推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。

公民申請政府信息公開時，涉及到第三人的隱私時，是否一律不公開?為什么?
5.問答題

2017年3月，彭某向依云城市房產(chǎn)管理局等單位申請廉租住房，因其家庭人均居住面積不符合條件，未能獲得批準(zhǔn)。后彭某因為存在書寫困難，口頭向依云城市房產(chǎn)管理局申請公開經(jīng)適房、廉租房的分配信息并公開所有享受該住房住戶的審查資料信息（包括戶籍、家庭人均收入和家庭人均居住面積等）。依云市房產(chǎn)管理局于2017年6月15日向楊政權(quán)出具了《關(guān)于申請公開經(jīng)適房、廉租住房分配信息的書面答復(fù)》，答復(fù)了2008年以來經(jīng)適房、廉租房、公租房建設(shè)、分配情況，并告知，其中三批保障性住房人信息已經(jīng)在依云市政務(wù)信息網(wǎng)、依云市房管局網(wǎng)站進行了公示。彭某不服，向依云市政府申請復(fù)議，要求一并公開所有享受保障性住房人員的審查材料信息。復(fù)議機關(guān)認(rèn)為，彭某要求公開的政府信息包含享受保障性住房人的戶籍、家庭人均收入、家庭人均住房面積等內(nèi)容，此類信息涉及公民的個人隱私，不應(yīng)予以公開，維持了原機關(guān)的決定。
材料一：《廉租住房保障辦法》、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》均確立了保障性住房分配的公示制度，《依云市民政局、房產(chǎn)管理局關(guān)于經(jīng)濟適用住房、廉租住房和公共租賃住房申報的聯(lián)合公告》亦規(guī)定，“社區(qū)（單位），對每位申請保障性住房人的家庭收入和實際生活狀況進行調(diào)查核實并張榜公示，接受群眾監(jiān)督，時間不少于5日”。
材料二：2017年12月28日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》，明確要以保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)等為重點，推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。

彭某通過口頭向依云城市房產(chǎn)管理局申請政府信息公開是否合法，為什么？
6.問答題

2015年12月27日，華都市工商行政管理局通北分局（以下簡稱通北工商分局）接到劉想的申訴（舉報）信，稱其在通北家樂福購買的“北大荒富硒米”不符合《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定，屬不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法產(chǎn)品，要求通北工商分局責(zé)令通北家樂福退還其貨款并進行賠償，同時要求通北工商分局依法對其作出行政處罰。同年12月30日，通北工商分局作出《答復(fù)》，稱依據(jù)該局調(diào)查，劉想反映的食品安全問題目前不屬于其職能范圍，但通北分局知道該事項現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理。劉想于2016年1月8日向華都市工商行政管理局提出復(fù)議申請，該機關(guān)超出法定處理期限（2個月）未予答復(fù)。劉想對通北工商分局的答復(fù)行為不服，2016年3月15日以通北工商分局為被告提起行政訴訟，要求其履行移送義務(wù)。
材料一：
依據(jù)國務(wù)院食品安全辦、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局的食安辦（2013）13號《關(guān)于進一步做好機構(gòu)改革期間食品和化妝品監(jiān)管工作的通知》《華都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)華都市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，目前華都市流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。
材料二：
《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十五條規(guī)定，工商行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機關(guān)。
注：國務(wù)院正在進行機構(gòu)改革，很多地區(qū)的工商局都改為了市場監(jiān)督管理局，但這一改革還未完成，有的地區(qū)還是工商局，因為不影響答題，所以題干未改，特此說明。

法院應(yīng)當(dāng)如何判決？為什么？
7.問答題

2015年12月27日，華都市工商行政管理局通北分局（以下簡稱通北工商分局）接到劉想的申訴（舉報）信，稱其在通北家樂福購買的“北大荒富硒米”不符合《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定，屬不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法產(chǎn)品，要求通北工商分局責(zé)令通北家樂福退還其貨款并進行賠償，同時要求通北工商分局依法對其作出行政處罰。同年12月30日，通北工商分局作出《答復(fù)》，稱依據(jù)該局調(diào)查，劉想反映的食品安全問題目前不屬于其職能范圍，但通北分局知道該事項現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理。劉想于2016年1月8日向華都市工商行政管理局提出復(fù)議申請，該機關(guān)超出法定處理期限（2個月）未予答復(fù)。劉想對通北工商分局的答復(fù)行為不服，2016年3月15日以通北工商分局為被告提起行政訴訟，要求其履行移送義務(wù)。
材料一：
依據(jù)國務(wù)院食品安全辦、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局的食安辦（2013）13號《關(guān)于進一步做好機構(gòu)改革期間食品和化妝品監(jiān)管工作的通知》《華都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)華都市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，目前華都市流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。
材料二：
《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十五條規(guī)定，工商行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機關(guān)。
注：國務(wù)院正在進行機構(gòu)改革，很多地區(qū)的工商局都改為了市場監(jiān)督管理局，但這一改革還未完成，有的地區(qū)還是工商局，因為不影響答題，所以題干未改，特此說明。

原告的申請是否超出訴訟時效？為什么？
8.問答題

2015年12月27日，華都市工商行政管理局通北分局（以下簡稱通北工商分局）接到劉想的申訴（舉報）信，稱其在通北家樂福購買的“北大荒富硒米”不符合《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定，屬不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法產(chǎn)品，要求通北工商分局責(zé)令通北家樂福退還其貨款并進行賠償，同時要求通北工商分局依法對其作出行政處罰。同年12月30日，通北工商分局作出《答復(fù)》，稱依據(jù)該局調(diào)查，劉想反映的食品安全問題目前不屬于其職能范圍，但通北分局知道該事項現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理。劉想于2016年1月8日向華都市工商行政管理局提出復(fù)議申請，該機關(guān)超出法定處理期限（2個月）未予答復(fù)。劉想對通北工商分局的答復(fù)行為不服，2016年3月15日以通北工商分局為被告提起行政訴訟，要求其履行移送義務(wù)。
材料一：
依據(jù)國務(wù)院食品安全辦、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局的食安辦（2013）13號《關(guān)于進一步做好機構(gòu)改革期間食品和化妝品監(jiān)管工作的通知》《華都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)華都市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，目前華都市流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。
材料二：
《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十五條規(guī)定，工商行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機關(guān)。
注：國務(wù)院正在進行機構(gòu)改革，很多地區(qū)的工商局都改為了市場監(jiān)督管理局，但這一改革還未完成，有的地區(qū)還是工商局，因為不影響答題，所以題干未改，特此說明。

工商分局的處理程序是否合法？為什么？
9.問答題

2015年12月27日，華都市工商行政管理局通北分局（以下簡稱通北工商分局）接到劉想的申訴（舉報）信，稱其在通北家樂福購買的“北大荒富硒米”不符合《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定，屬不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法產(chǎn)品，要求通北工商分局責(zé)令通北家樂福退還其貨款并進行賠償，同時要求通北工商分局依法對其作出行政處罰。同年12月30日，通北工商分局作出《答復(fù)》，稱依據(jù)該局調(diào)查，劉想反映的食品安全問題目前不屬于其職能范圍，但通北分局知道該事項現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理。劉想于2016年1月8日向華都市工商行政管理局提出復(fù)議申請，該機關(guān)超出法定處理期限（2個月）未予答復(fù)。劉想對通北工商分局的答復(fù)行為不服，2016年3月15日以通北工商分局為被告提起行政訴訟，要求其履行移送義務(wù)。
材料一：
依據(jù)國務(wù)院食品安全辦、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局的食安辦（2013）13號《關(guān)于進一步做好機構(gòu)改革期間食品和化妝品監(jiān)管工作的通知》《華都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)華都市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，目前華都市流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。
材料二：
《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十五條規(guī)定，工商行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機關(guān)。
注：國務(wù)院正在進行機構(gòu)改革，很多地區(qū)的工商局都改為了市場監(jiān)督管理局，但這一改革還未完成，有的地區(qū)還是工商局，因為不影響答題，所以題干未改，特此說明。

若原告對行政復(fù)議機關(guān)的不作為不服，應(yīng)當(dāng)以誰為被告？為什么？
10.問答題

2015年12月27日，華都市工商行政管理局通北分局（以下簡稱通北工商分局）接到劉想的申訴（舉報）信，稱其在通北家樂福購買的“北大荒富硒米”不符合《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》的規(guī)定，屬不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的違法產(chǎn)品，要求通北工商分局責(zé)令通北家樂福退還其貨款并進行賠償，同時要求通北工商分局依法對其作出行政處罰。同年12月30日，通北工商分局作出《答復(fù)》，稱依據(jù)該局調(diào)查，劉想反映的食品安全問題目前不屬于其職能范圍，但通北分局知道該事項現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)處理。劉想于2016年1月8日向華都市工商行政管理局提出復(fù)議申請，該機關(guān)超出法定處理期限（2個月）未予答復(fù)。劉想對通北工商分局的答復(fù)行為不服，2016年3月15日以通北工商分局為被告提起行政訴訟，要求其履行移送義務(wù)。
材料一：
依據(jù)國務(wù)院食品安全辦、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管總局的食安辦（2013）13號《關(guān)于進一步做好機構(gòu)改革期間食品和化妝品監(jiān)管工作的通知》《華都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)華都市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，目前華都市流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)由華都市食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。
材料二：
《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第十五條規(guī)定，工商行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)機關(guān)。
注：國務(wù)院正在進行機構(gòu)改革，很多地區(qū)的工商局都改為了市場監(jiān)督管理局，但這一改革還未完成，有的地區(qū)還是工商局，因為不影響答題，所以題干未改，特此說明。

本案是否屬于行政訴訟的受案范圍？為什么？