2012年4月13日,甲省A市煙草專賣局接到舉報,稱本市零售戶“一凡名煙名酒店”銷售假煙。A市局指派稽查人員小林、小譚、小華前往調(diào)查,其中小林、小譚持有省局核發(fā)的煙草專賣執(zhí)法檢查證,小華持有省政府法制辦核發(fā)的行政執(zhí)法證件。小林、小譚在該店內(nèi)查獲了涉嫌為非法生產(chǎn)卷煙的Y品牌卷煙21條,依法對該批卷煙進(jìn)行了先行登記保存,并拍攝了照片。小林、小華對店主韓某進(jìn)行了詢問并制作了詢問筆錄,韓某供述自2月份以來,累計(jì)銷售Y品牌卷煙90條。執(zhí)法人員在現(xiàn)場查獲的賬冊記載,韓某自2月份以來,累計(jì)銷售Y品牌卷煙292條,銷售金額2.32萬元。之后,小林、小譚就Y品牌卷煙的銷售數(shù)額問題,對韓某進(jìn)行了重新詢問,韓某在第二次詢問中交待了其累計(jì)銷售Y品牌卷煙292條的違法事實(shí)。調(diào)查人員遂采信了韓某的第二次詢問筆錄,認(rèn)定韓某銷售Y品牌卷煙292條。經(jīng)省煙草質(zhì)量檢測站鑒定,Y品牌卷煙為“假冒注冊商標(biāo)且偽劣”產(chǎn)品。韓某的鄰居吳某向執(zhí)法人員提供了“聽其他人說過韓某銷售假煙”的證言,但吳某為精神病人,不能正確表達(dá)意志。
4月21日,A市局告知韓某擬對其罰款1.16萬元,韓某要求舉行聽證。A市局同意了韓某的聽證要求并發(fā)布了聽證公告,決定于4月30日組織聽證。4月25日,A市局指定了小譚為聽證會主持人,并書面通知了韓某舉行聽證的時間和地點(diǎn)并同時報告省級局。4月30日,聽證會如期舉行。聽證中,韓某向主持人提供了新的證據(jù),小譚以“調(diào)查取證屬于行政機(jī)關(guān)職權(quán)”為由拒絕接收;最后,當(dāng)事人、調(diào)查人員均進(jìn)行了最后陳述。聽證記錄人制作了聽證筆錄,主持人、記錄人等相關(guān)人員全部簽字確認(rèn),韓某拒絕確認(rèn)聽證筆錄,記錄人對此注明情況并簽字。聽證結(jié)束后,主持人根據(jù)聽證情況,向?qū)Yu科唐科長提交了聽證報告。5月7日,A市局依法對韓某做出了行政處罰決定。
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甲縣煙草專賣局對本案進(jìn)行處罰時,誰應(yīng)當(dāng)對違法行為負(fù)舉證責(zé)任?理由是什么?(2分)
執(zhí)法人員對肖某所做的筆錄屬于何種證據(jù)?對該證據(jù)應(yīng)當(dāng)主要審查哪些內(nèi)容?(5分)
本案的違法主體是誰?為什么?(4分)
對于甲市公安局不予立案的案件部分,甲市煙草專賣局應(yīng)如何處理?(2分)
從犯罪構(gòu)成特征方面簡要說明張某的行為是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪。(10分)
請問在本案中,執(zhí)法人員使用了哪些證據(jù)審查方法?具體體現(xiàn)在哪里?(6分)
根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定,執(zhí)法人員對林某所做的詢問筆錄屬于何種證據(jù)?對該證據(jù)應(yīng)當(dāng)審查哪些內(nèi)容?(7分)
本案中,A市煙草專賣局對韓某作出行政處罰時,應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)舉證責(zé)任?為什么?(2分)
指出本案在移送程序中的錯誤之處,并提出正確做法。(8分)
上述案例涉及哪幾類證據(jù)的審查?審查時分別有哪些注意點(diǎn)?(7分,答出要點(diǎn)即可)