建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)與投標(biāo)
政府投資的某工程,某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù),該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件。
事件1:工程招標(biāo)時,共A、B、C、D、E、F、G七家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審,并在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件。評標(biāo)時,發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章,但沒有投標(biāo)單位法定代表人簽字,只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標(biāo)文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定);B投標(biāo)單位的投標(biāo)報價明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報價,分析其原因是施工工藝落后造成的;C投標(biāo)單位將招標(biāo)文件中規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期,但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo),合同工期按定額工期400天簽訂;D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價金額匯總有誤。
事件2:經(jīng)評標(biāo)委員會評審,推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前,建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報價,以價格低者為中標(biāo)單位。按原投標(biāo)價簽訂施工合同后,建設(shè)單位再次重新報價與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議書,作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥,并提出了不同意見,建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見,確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
事件3:開工前,總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會議,并要求G單位及時辦理施工許可證,確定工程水準(zhǔn)點、坐標(biāo)控制點,按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)相關(guān)手續(xù)。
事件4:開工前,設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后,總監(jiān)理工程師整理了一份“設(shè)計修改建議書”,提交給設(shè)計單位。
事件5:施工開始前,G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了“施工測量放線報驗表”,并附有測量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后,即予以簽認(rèn)。
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指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處,寫出正確做法。
如果在招標(biāo)階段,業(yè)主在招標(biāo)文件中指定要求將基礎(chǔ)工程分包給業(yè)主推薦的某基礎(chǔ)承包企業(yè)。施工單位中標(biāo)后,與業(yè)主推薦的基礎(chǔ)承包企業(yè)簽訂了分包合同。在施工中,由于分包單位的失誤,質(zhì)量不符合要求,因返工而延誤了工期并造成一定的損失,總承包單位以分包單位是業(yè)主方指定的為由,為此總包不承擔(dān)責(zé)任,而應(yīng)由業(yè)主方承擔(dān)責(zé)任。試問,承包單位的做法是否正確?
指出事件1中的不妥之處,寫出正確做法。
對于本次事故,可以認(rèn)定為幾級重大事故?依據(jù)是什么?
建設(shè)單位拒付石材保護(hù)增加費用的做法是否合理?如果口頭通知變?yōu)楸O(jiān)理通知,建設(shè)單位是否應(yīng)當(dāng)支付此費用?
監(jiān)理單位在這起事故中是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?說明理由。
施工單位是否可以就事件2、3提出費用索賠?如果不可以索賠,說明理由。如果可以索賠,說明理由并計算可索賠多少費用。
在投標(biāo)期間承包方未在標(biāo)書中提出分包要求。中標(biāo)后,在合同約定開工日之前10天承包方以地質(zhì)條件復(fù)雜為由,書面申請將基礎(chǔ)工程施工分包給某專業(yè)基礎(chǔ)工程施工公司,并提交了分包商資質(zhì)材料。此外,還以工期緊張為理由,書面要求將主體工程的一部分分包給某個一級工程承包公司。試問對此監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理?有關(guān)法規(guī)對分包規(guī)定的要點有哪些?
事件3中,若解除施工合同,根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319--2000),甲施工單位應(yīng)得到哪些費用補償?
對表5—2中未通過的調(diào)試工作,根據(jù)施工合同進(jìn)行責(zé)任界定,并確定應(yīng)補償施工單位的費用。